Ο ρόλος των Οργανισμών Εσωτερικής Υπηρεσίας στην ανάπτυξη των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Μελέτη Περίπτωσης: o Δήμος Χαλανδρίου

Η Διπλωματική αυτή Εργασία πραγματεύεται τη συμβολή των Οργανισμών Εσωτερικής Υπηρεσίας, με επακόλουθο την ανάπτυξη των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης τόσο πρώτου, όσο και δευτέρου βαθμού, και πόσο οι Οργανισμοί Εσωτερικής Υπηρεσίας έχουν επηρεάσει το Δήμο Χαλανδρίου. Αρχικά, αναφέρεται ο θεσμός της Αυτοδιοίκησης ως θεσμός, με περαιτέρω αναφορές στη σύγκρισή του με διοικητικά συστήματα, στην ιστορική του εξέλιξη στην Ελλάδα (δηλαδή πώς ξεκίνησε, πώς εξελίχθηκε και πώς κατέληξε), στις ευκαιρίες τις οποίες οι Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης καλούνται να αξιοποιήσουν και μάλιστα, με το σωστό τρόπο, όπως επίσης και στις προκλήσεις οι οποίες ενδέχεται να προκύψουν και τις οποίες οι Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης θα ήταν πρέπον να αντιμετωπίσουν. Έπειτα, αναλύονται οι Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Σε αυτό το μέρος της εργασίας, διασαφηνίζονται: α) η έννοια των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης, β) ο τρόπος συγκρότησής τους, γ) τα γνωρίσματά τους, τα οποία τους διαχωρίζουν από την κρατική διοίκηση και δ) οι αρμοδιότητες τις οποίες διαθέτουν. Στη συνέχεια, πραγματοποιείται η ανάλυση περί των Οργανισμών Εσωτερικής Υπηρεσίας. Για τους Οργανισμούς Εσωτερικής Υπηρεσίας, πραγματοποιείται εκτενής αναφορά στην έννοιά τους, στην αποστολή τους, στο σκοπό τους, στο νομοθετικό πλαίσιο το οποίο διέπει τους εν λόγω Οργανισμούς, καθώς και στο περιεχόμενό τους, με επισημάνσεις στους συμμετέχοντες της σύνταξης των Οργανισμών Εσωτερικής Υπηρεσίας, στη διαδικασία της σύνταξής τους, στην έγκρισή τους και στην τροποποίησή τους. Μετά, περιγράφονται τόσο τα οφέλη, όσο και οι αρνητικές συνέπειες της ύπαρξης των Οργανισμών Εσωτερικής Υπηρεσίας στους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης αμφότερων των βαθμών. Εν συνεχεία, η εργασία συνεχίζεται με την Εμπειρική Προσέγγιση. Ειδικότερα, γίνεται λόγος για τη διοικητική εξέλιξη, το οργανόγραμμα των υπηρεσιών και το περιεχόμενο του Οργανισμού Εσωτερικής Υπηρεσίας του Δήμου Χαλανδρίου, σε συνδυασμό με τα αναπτυξιακά προγράμματα της Περιφέρειας της Αττικής τα οποία σχετίζονται με το Δήμο Χαλανδρίου. Επίσης, η εργασία περιλαμβάνει έρευνα, η οποία διαθέτει τη μορφή συνέντευξης και αφορά στην αποδοτικότητα του Οργανισμού Εσωτερικής Υπηρεσίας του Δήμου Χαλανδρίου, ύστερα από την τελευταία τροποποίηση του Οργανισμού.