Η αρχή της διαφάνειας στις δημόσιες συμβάσεις στο ενωσιακό και εθνικό δίκαιο

Στην παρούσα διπλωματική εργασία επιχειρείται η αποκρυστάλλωση της έννοιας της αρχής της διαφάνειας προσεγγίζοντας τη θέση που κατέχει τόσο στην ενωσιακή όσο και στην εθνική έννομη τάξη, στο πλαίσιο των δημοσίων συμβάσεων. Αρχικά, μνημονεύονται κρίσιμοι ορισμοί, όπως η έννοια της αρχής της διαφάνειας και η έννοια της δημόσιας σύμβασης, προκειμένου να καταστεί σαφές το πλαίσιο στο οποίο θα αποσαφηνιστεί η εν λόγω αρχή. Έτσι, η παρούσα διαχωρίζεται σε δύο κεντρικούς άξονες, στην ενωσιακή (Κεφάλαιο 2) και στην εθνική (Κεφάλαιο 3) έννομη τάξη, στους οποίους και εμβαθύνεται η αρχή της διαφάνειας πάντοτε υπό το πρίσμα των δημοσίων συμβάσεων μέσω της συγκριτικής θεώρησης του προϊσχύοντος καθεστώτος με το ισχύον καθεστώς και της νομολογίας των δικαστηρίων, προκειμένου να διαφανεί η εξέλιξή της μέσα από την πορεία της. Αξίζει να σημειωθεί ότι, ο εν λόγω διαχωρισμός των κεφαλαίων, αποσκοπεί στην αποφυγή επαναλήψεων, λόγω των κοινών ρυθμίσεων του ενωσιακού δικαίου με το εθνικό μας δίκαιο. Τούτο δε διότι, οι κοινοί αυτοί δικαιϊκοί κανόνες, απορρέουν από την υποχρέωση των κρατών-μελών για άμεση και αποτελεσματική εναρμόνιση του δικαίου τους με το ενωσιακό δίκαιο. Έτσι, αρχικά αναλύεται σε γενικό πλαίσιο η αρχή της διαφάνειας στο ενωσιακό καθεστώς και στη διαμορφωθείσα νομολογία και έπειτα εξειδικεύονται οι διατάξεις του εθνικού μας συστήματος, όπως εισήχθησαν από το ενωσιακό δίκαιο με τις προσθήκες που πραγματοποίησε ο εθνικός νομοθέτης στα πλαίσια της διακριτικής του ευχέρειας. Επιπλέον, αναλύονται κρίσιμα θέματα των νέων διατάξεων και πως αυτές αποσκοπούν στην εξασφάλιση της αρχής της διαφάνειας μέσω αποτρεπτικών δικλείδων, όπως ο έλεγχος μεταξύ υποψηφίων, η αποφυγή φαινομένων σύγκρουσης συμφερόντων, τα κριτήρια αποκλεισμού υποψηφίων κλπ. Προκειμένου δε να καταστεί σαφές το πλαίσιο των δημοσίων συμβάσεων, μνημονεύονται ορισμένα διαδικαστικά θέματα τα οποία είναι άμεσα συνυφασμένα με την τήρηση της αρχής της διαφάνειας, καθώς και οι επιμέρους αρχές αυτής, όπως έχουν εξειδικευθεί και από την εθνική νομολογία. Τέλος, αποτυπώνεται το συμπέρασμα, σχετικά με το κρίσιμο ρόλο που διαδραματίζει το δίκαιο των δημοσίων συμβάσεων και τη σημασία της αρχής της διαφάνειας.