Η οδηγία 2014/24/ΕΕ του ΕΚ και του Συμβουλίου για τις δημόσιες συμβάσεις: η προσαρμογή με το ν. 4412/2016 και οι συνέπειες για τις διαδικασίες δημοσίων συμβάσεων υπηρεσιών και προμηθειών

Ο τομέας των δημοσίων συμβάσεων είναι καθοριστικής σημασίας για την ανάπτυξη της οικονομικής δραστηριότητας των επιχειρήσεων του ιδιωτικού τομέα , όπως και για την συμμετοχή των ΜΜΕ. Οι προμήθειες μπορούν να προσφέρουν εξοικονόμηση κόστους για τις κυβερνήσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης και να δημιουργήσουν υψηλότερη απασχόληση και ΑΕγχΠ (Ακαθάριστο εγχώριο προϊόν). Η επίτευξη αυτών των αποτελεσμάτων απαιτεί εξέταση των ευρύτερων επιπτώσεων των διαδικασιών προμηθειών. Μια διαδικασία δημοσίων συμβάσεων αποτελείται από πολλαπλά, αλληλοσυνδεόμενα βήματα και φάσεις που ξεκινούν από το σχεδιασμό έως την ανάθεση και την εκτέλεση: 1. Προετοιμασία και προγραμματισμός 2. Δημοσίευση και διαφάνεια 3. Υποβολή προσφορών, άνοιγμα και επιλογή 4. Αξιολόγηση και ανάθεση 5 Εκτέλεση της σύμβασης. Υπό το πρίσμα των ραγδαίων τεχνολογικών εξελίξεων, ο Ευρωπαίος όσο και ο Έλληνας νομοθέτης έχουν τα τελευταία έτη επικεντρώσει τις προσπάθειές τους στον εκσυγχρονισμό των διαδικασιών σύναψης δημοσίων συμβάσεων, μέσω της ψήφισης νέων ευρωπαϊκών οδηγιών όπως η οδηγία 2014/24 ΕΕ. Ως συνέπεια, ο Έλληνας νομοθέτης έχει προβεί στο καινοτόμο εγχείρημα της ενοποίησης όλων των κανόνων που αφορούν στη σύναψη δημοσίων συμβάσεων, ανεξαρτήτου είδους και προϋπολογισθείσας αξίας, μέσω του ν. 4412/2016 όπως και στην επιτάχυνση των διαδικασιών παροχής έννομης προστασίας στο εν λόγω πεδίο, μέσω της ενίσχυσης του θεσμού της εξωδικαστικής επίλυσης των διαφορών που ανακύπτουν πριν την ανάθεση της σύμβασης. Αυτό το νέο πλαίσιο, επιχειρείται να εξεταστεί με την παρούσα εργασία, στο πλαίσιο του ελληνικού πολιτικού συστήματος και των σχέσεων αλληλεπίδρασης με τις τεχνολογικές υποδομές της δημόσιας διοίκησης.