Ο ρόλος του δημόσιου μάνατζμεντ στις διαρθρωτικές αλλαγές του δημόσιου τομέα στην Ελλάδα: η περίπτωση της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων (Α.Α.Δ.Ε.)

Στην εποχή μας, μεταξύ των άλλων αλλαγών που διαδραματίζονται, τόσο σε κοινωνικό όσο και σε οικονομικό επίπεδο, συντελείται και η μεγαλύτερη ίσως αναδιάρθρωση του Ελληνικού Δημόσιου Τομέα έως σήμερα. Η αλλαγή της γραφειοκρατικής Δημόσιας Διοίκησης σε Δημόσιο Μάνατζμεντ είναι πια δεδομένη, καθώς έχει αρχίσει να υλοποιείται. Το δημόσιο ή επιχειρησιακό μάνατζμεντ έχει πολύτιμα εργαλεία και δοκιμασμένες πρακτικές προκειμένου να μεγιστοποιήσει την απόδοση του ευρύτερου δημόσιου τομέα στη χώρα μας. Οι διαρθρωτικές αυτές αλλαγές αφορούν όλο το δημόσιο και στόχος τους είναι να συμβάλουν στην αποκατάσταση της αναποτελεσματικότητας της Δημόσιας Διοίκησης, η οποία κατά βάση οφείλεται στην απουσία της επιστημονικής προσέγγισης, αφού οι χειρισμοί της είναι εμπειρικοί, χωρίς προηγούμενο σχεδιασμό και χαρακτηρίζονται από κακοδιαχείριση και διαφθορά. Πιο συγκεκριμένα, οι αλλαγές αυτές στοχεύουν: • στη σωστή διαχείριση του ανθρώπινου δυναμικού • στον εντοπισμό και τη μείωση της διαφθοράς με σύγχρονες μεθόδους εσωτερικού ελέγχου • στην αναβάθμιση των παρεχόμενων υπηρεσιών με όσο το δυνατόν μικρότερο κόστος • στην πιο οργανωμένη ηλεκτρονική διακυβέρνηση • στη Διοίκηση σύμφωνα με τις αρχές της Ολικής Ποιότητας καθώς και της Διαχείρισης Έργου. Η Δημόσια Διοίκηση προσπαθεί, υπό τη σκιά των μνημονιακών επιταγών, να εναρμονιστεί με τα διεθνή πρότυπα για να ξεφύγει από την γραφειοκρατία, μειώνοντας έτσι τις οικονομικές της δαπάνες και απλοποιώντας τις νομικά δύσκαμπτες δομές της. Ενδεικτικά να αναφέρουμε ότι καταβάλλονται σημαντικές προσπάθειες προκειμένου να υπάρξει καταγραφή των τυπικών προσόντων των δημοσίων υπαλλήλων, για την ορθότερη αξιολόγησή τους, καθώς έως σήμερα ίσχυε μια ισοπεδωτική πολιτική, όπου τα τυπικά τους προσόντα ήταν αδιάφορα τόσο για την θέση που κατείχαν όσο και για την εξέλιξή τους. Η συχνότερη και εμπεριστατωμένη επιμόρφωση θα είναι το βασικό εφόδιο για πιο εξειδικευμένες γνώσεις και δεξιότητες. Για να ευοδωθεί το μεγαλεπήβολο αυτό σχέδιο και η χώρα μας τελικά να πετύχει τους από την Ευρωπαϊκή Ένωση τεθέντες στόχους για την αναμόρφωση αυτή, θα πρέπει να υπάρξει σοβαρή αντιμετώπιση και στρατηγικός σχεδιασμός προκειμένου να λειτουργήσει το νέο αυτό μοντέλο της Δημόσιας Διοίκησης. Έμφαση πρέπει να δοθεί στον προγραμματισμό και την οργάνωση, να βρίσκονται οι σωστοί άνθρωποι στις σωστές θέσεις και τελικά να υπάρξει εναρμονισμός με τα διεθνή τεχνικά και επιστημονικά πρότυπα. Έχει ενδιαφέρον λοιπόν για όλα τα προαναφερθέντα να ερευνηθεί και να μελετηθεί ο ρόλος του Δημόσιου Μάνατζμεντ (με τη χρήση ερωτηματολογίων, των κατά περίπτωση πρόσφορων στατιστικών μελετών κ.ά.) στις σημερινές διαδραματιζόμενες ιστορικές διαρθρωτικές αλλαγές της Δημόσιας Διοίκησης καθώς και τα βήματα που έχουν πραγματοποιηθεί προς την υποδειχθείσα μνημονιακή κατεύθυνση μέχρι σήμερα. Η επιστημονική προσέγγιση της παρούσας διατριβής, θα συντελεστεί μέσω των συνδυασμένων πορισμάτων, τα οποία θα συναχθούν από την πρωτογενή και την βιβλιογραφική έρευνα.