Η εξέλιξη της λειτουργίας και της αποτελεσματικότητας των Πειθαρχικών Συμβουλίων στο Ελληνικό Δημόσιο: σύγκριση με αντίστοιχα συστήματα του εξωτερικού

Το πειθαρχικό δίκαιο των δημοσίων υπαλλήλων και λειτουργών αποσκοπεί στην θέσπιση κανόνων οι οποίοι οριοθετούν το πλαίσιο μέσα στο οποίο οι ανωτέρω εκτελούν τα ανατιθέμενα σε αυτούς καθήκοντα. Βασικούς γνώμονες αποτελούν η εύρυθμη λειτουργία των δημοσίων υπηρεσιών, η αποτελεσματικότητα της Δημόσιας Διοίκησης, η πάταξη των φαινομένων κακοδιοίκησης και η εξυπηρέτηση των πολιτών. Το πειθαρχικό δίκαιο των δημοσίων υπαλλήλων στην Ελλάδα έχει τροποποιηθεί σε μεγάλο βαθμό κατά τα τελευταία χρόνια εγείροντας συχνά θέματα προς συζήτηση. Οι διατάξεις δε του Ειδικού Πειθαρχικού Δικαίου που αφορούν σε κατηγορίες δημοσίων λειτουργών, όπως Καθηγητών Α.Ε.Ι., Ιατρών Ε.Σ.Υ. κλπ., παρουσιάζουν, σε πολλές περιπτώσεις, αλληλοεπικάλυψη διατάξεων και, σε κάποιες άλλες, καθυστέρηση στην έκδοση προαγγελμένων διαταγμάτων ή επικείμενων τροποποιητικών διατάξεων. Σημαντικό ρόλο διαδραματίζουν τα πειθαρχικά συμβούλια αλλά και οι ελεγκτικοί φορείς με αρμοδιότητα παρακολούθησης των πειθαρχικών διαδικασιών. Από την θέσπιση του Ν.4057/12 και έπειτα παρατηρείται σημαντική επιτάχυνση των διαδικασιών εξέτασης των πειθαρχικών υποθέσεων από τα αρμόδια πειθαρχικά συμβούλια, λαμβάνοντας πάντα υπόψη τις συνθήκες οι οποίες κάθε φορά επικρατούν. Σημειώνεται, επίσης, εξέλιξη στην ελεγκτική διαδικασία από τους αρμόδιους ελεγκτικούς φορείς με τη χρήση των κατάλληλων πληροφοριακών εφαρμογών. Αντίστοιχα, πανεπιστήμια των Η.Π.Α. και του Ηνωμένου Βασιλείου επιλύουν τα πειθαρχικά θέματα που ανακύπτουν με βάση τον εσωτερικό κανονισμό τους αλλά και την συλλογική διαπραγμάτευση με τους συνδικαλιστικούς φορείς, μειώνοντας σημαντικά το χρόνο και το κόστος εξέτασης τους, τόσο για την ίδια την υπηρεσία όσο και για τον πειθαρχικά διωκόμενο υπάλληλο.