Ακανθώδη ζητήματα αστικής ευθύνης του Δημοσίου και των Ο.Τ.Α.

Στην παρούσα μελέτη επιχειρείται η ανάλυση των ειδικότερων ζητημάτων που ανακύπτουν στο ευρύτερο πλαίσιο της αποκαταστατικής ευθύνης του Δημοσίου μέσα από την πρακτική εφαρμογή του θεσμού και τη νομολογιακή θεώρηση. Αρχικά αναλύονται συνοπτικά οι προϋποθέσεις της αστικής ευθύνης του Δημοσίου και στη συνέχεια επιχειρείται μια συνοπτική ανάλυση των επιμέρους ζητημάτων. Σε αυτές τις προβληματικές ανήκει η νόμιμη ζημιογόνος δράση από υλικές ενέργειες της Διοίκησης, από πράξεις της νομοθετικής λειτουργίας και από κυβερνητικές πράξεις. Ενώ παλαιότερα, αποκλειόταν εντελώς η ευθύνη του Κράτους από νόμιμες πράξεις, η προϋπόθεση αυτή για τη θεμελίωση αποζημιωτικής ευθύνης έχει πάψει να είναι τόσο επιτακτική. Στην πορεία αναλύεται η ευθύνη που υπέχει το Κράτος από πράξεις που διενεργούνται στο πλαίσιο της δικαστικής λειτουργίας. Εν προκειμένω, γίνεται μια ιστορική ανασκόπηση στα παλαιόθεν διαλαμβανόμενα από τη νομολογία. Εκτενής ανάλυση γίνεται σχετικά με την κεφαλαιώδη απόφαση της Ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας 1501/2014, όπου αναγνωρίσθηκε η ευθύνη του κράτους προερχόμενη από δικαστικούς λειτουργούς. Από την παρούσα εργασία δεν θα μπορούσε να λείψει η προβληματική σχετικά με την παραβίαση διατάξεων ενωσιακής προέλευσης, δεδομένης της εδραίωσης της ενωσιακής έννομης τάξης στα ελληνικά δεδομένα, αλλά και της στενότερης συνεργασίας που διαφαίνεται σε όλους τους κλάδους της κοινωνικοπολιτικής ζωής με την ΕΕ. Τέλος, αναλύεται και η προβληματική της ευθύνης του Δημοσίου από επικίνδυνη ενέργεια, δεδομένων και των πρόσφατων νομολογιακών εξελίξεων που αναμένεται να επηρεάσουν τη στάση των δικαστηρίων της ουσίας σχετικά με την επιδίκαση αποζημίωσης υπέρ του ζημιωθέντος.