Διοίκηση και διαχείριση δημοσίων επιχειρήσεων, Θεωρία και εφαρμογές: η περίπτωση της Δημόσιας Επιχείρησης Ηλεκτρισμού

Η Δημόσια Διοίκηση αποτελεί σημαντικό παράγοντα της οικονομικής ζωής της χώρας, παρέχοντας υπηρεσίες ζωτικής σημασίας. Τα συσσωρευμένα χρόνια προβλήματα που αντιμετωπίζει, την καθιστούν δυσκίνητη σε σχέση με τον ιδιωτικό τομέα. Η αξιοποίηση των ανθρώπινων πόρων και η κατάλληλη υποκίνησή τους υστερεί σε σχέση με τον ιδιωτικό τομέα, με αποτέλεσμα τη χαμηλή αποδοτικότητα των δημοσίων οργανισμών. Η υποκίνηση των εργαζομένων, ως του σημαντικότερου παράγοντα για την επίτευξη της αποστολής και των στόχων ενός οργανισμού, έχει γίνει αντικείμενο μελέτης πολλών ερευνητών από τις αρχές του 20ου αιώνα και διατυπώθηκαν διάφορες θεωρίες. Με δεδομένη την δυσμενή δημοσιονομική κατάσταση στην οποία βρίσκεται σήμερα η Ελληνική Δημόσια Διοίκηση, πρέπει να στραφεί στην τόνωση και ενίσχυση του εργατικού της δυναμικού προκειμένου για να γίνει αποτελεσματικότερη. Η εφαρμογή σύγχρονων εργαλείων μάνατζμεντ κρίνεται επιτακτική στην προσπάθεια ενεργοποίησης και υποκίνησης του ανθρώπινου δυναμικού της. Στην παρούσα εργασία παίρνοντας ως μελέτη περίπτωσης την Δημόσια Επιχείρηση Ηλεκτρισμού, επιχειρούμε να καταγράψουμε τον τρόπο με τον οποίο ασκείται η διοίκηση ανθρώπινου δυναμικού σε μια δημόσια υπηρεσία, ποιο ρόλο παίζει η ηγεσία στην υποκίνηση του προσωπικού, τι πραγματικά υποκινεί τους εργαζόμενους σε μια δημόσια υπηρεσία και ποια είναι η στάση τους απέναντι στην εισαγωγή νέων πρακτικών, όπως είναι η αμοιβή με βάση την απόδοση στην εργασία. Σε περιορισμένης κλίμακας έρευνα που διεξήχθη σε εργαζόμενους, διαπιστώθηκε ότι βασικά κίνητρα για αποδοτική εργασία αποτελούν: η αμοιβή, ο σεβασμός, το εργασιακό περιβάλλον, οι καλές διαπροσωπικές σχέσεις, η μονιμότητα και ο έπαινος- αναγνώριση. Επίσης στην πλειοψηφία τους οι εργαζόμενοι, θεωρούν ότι δεν είναι εφικτή στο δημόσιο η μέθοδος αμοιβής με βάση την απόδοση. Η Δημόσια Διοίκηση μέσα από το πλαίσιο των τρεχουσών εξελίξεων οφείλει να στραφεί στην ενίσχυση του δυναμικού της με τη χρήση κυρίως εσωτερικών μη οικονομικών κινήτρων. Επίσης, η εφαρμογή ενός συστήματος αμοιβής με βάση την απόδοση πρέπει να τύχει πρώτα περιορισμένης εφαρμογής προκειμένου να αξιολογηθούν τα αποτελέσματά του πριν επεκταθούν στο σύνολο της δημόσια διοίκησης. Στα πλαίσια της παρούσας εργασίας πραγματοποιείται πρωτογενής έρευνα με ποσοτική ανάλυση, στην οποία χρησιμοποιήθηκαν ερωτηματολόγια, τα οποία μοιράστηκαν σε υπαλλήλους και στελέχη της Δ.Ε.Η.