Η διαφθορά στη δημόσια διοίκηση και το θεσμικό πλαίσιο αντιμετώπισής της σε εθνικό και ενωσιακό επίπεδο

Η παρούσα εργασία πραγματεύεται την ανάπτυξη των φαινομένων διαφθοράς στο πεδίο της Δημόσιας Διοίκησης με ειδικότερη αναφορά στην αποτελεσματικότητα του θεσμικού πλαισίου καταπολέμησής της σε εθνικό και ενωσιακό επίπεδο. Σκοπός της εργασίας είναι να αναδείξει την προβληματική της διαφθοράς ως ένα κοινωνικό φαινόμενο που προσαρμόζεται στις τρέχουσες κοινωνικές και οικονομικές εξελίξεις και συντηρείται από τις παθογένειες του πολιτικού συστήματος. Η προσέγγιση του προβλήματος θα επιχειρηθεί σε εθνικό και ενωσιακό επίπεδο, αφού αφενός πρόκειται για ένα διασυνοριακό φαινόμενο με διακρατικές επιπτώσεις και αφετέρου η Ελλάδα, ως μέλος του μορφώματος της ΕΕ, ακολουθεί πολιτικές, πολλές από τις οποίες αποτελούν μέρος της ευρύτερης στρατηγικής της Ένωσης για την αντιμετώπιση του φαινομένου. Στο πρώτο κεφάλαιο θα επιχειρηθεί η ανάλυση της διαφθοράς μέσα από τις βασικές θεωρητικές προσεγγίσεις των ερευνητών. Ειδικότερα, θα αποσαφηνιστεί η έννοια της διαφθοράς στο πεδίο της δημόσιας διοίκησης, θα αναφερθούν οι μορφές με τις οποίες απαντάται το πρόβλημα, θα γίνει ο εντοπισμός και η ανάλυση των αιτιών που γεννούν και εκτρέφουν τη διαφθορά και τέλος θα επισημανθούν οι επιπτώσεις της σε κάθε πεδίο της ζωής ενός τόπου. Στη συνέχεια, με το δεύτερο κεφάλαιο, θα επιχειρηθεί ειδικότερη ανάλυση του προβλήματος όπως παρουσιάζεται στην ελληνική πραγματικότητα. Θα γίνει ο συσχετισμός της διαφθοράς με την οικονομική κρίση και τις αδυναμίες του πολιτικού συστήματος και θα παρουσιαστεί το εθνικό θεσμικό πλαίσιο καταπολέμησης της. Το κεφάλαιο θα κλείσει με προτάσεις που κατά την άποψη της γράφουσας, θα συνδράμουν στην αποτελεσματική αντιμετώπισή του φαινομένου στην Ελλάδα. Ακολουθεί το τρίτο κεφάλαιο στο οποίο το πρόβλημα θα προσεγγιστεί υπό την ευρύτερη του έννοια, ως φαινόμενο με διακρατικές επιπτώσεις. Η αποτελεσματικότητα του θεσμικού πλαισίου της ΕΕ και των πολιτικών που εφαρμόζει για την καταπολέμηση της διαφθοράς στα κράτη μέλη θα απασχολήσουν ειδικότερα το κεφάλαιο αυτό.