Η αστυνομική διάσταση της αντεγκληματικής πολιτικής της Ευρωπαϊκής Ένωσης : κοινωνικός έλεγχος και λογοδοσία (accountability)

Στα πλαίσια του κοινωνικού ελέγχου της εγκληματικότητας εντάσσεται και η απάντηση του κράτους σ’ αυτή την οποία ονομάζουμε Αντεγκληματική Πολιτική, η οποία θα αναλυθεί παρακάτω. Μέρος της αντεγκληματικής πολιτικής αποτελεί και η αστυνομική συνεργασία. Η αντεγκληματική πολιτική υπάρχει τόσο σε εθνικό όσο και σε υπερεθνικό (περιφερειακό αλλά και παγκόσμιο) επίπεδο. Ο θεσμός της αστυνομίας υπάρχει τόσο σε εθνικό όσο και σε υπερεθνικό επίπεδο όπως θα δούμε στη συνέχεια. Ωστόσο, η έννοια του ελέγχου, περιλαμβάνει και την αστυνόμευση, η οποία είναι έννοια πολύ πιο ευρύτερη από την αστυνομία. Όπως η αστυνομία, έτσι και η αστυνόμευση, λαμβάνει χώρα τόσο σε εθνικό όσο και σε υπερεθνικό επίπεδο. Οι δύο αυτές έννοιες, που άπτονται του ελέγχου των μελών μιας κοινωνίας (εθνικής ή υπερεθνικής), τα οποία παραβαίνουν τους κανόνες, συμπληρώνονται από μια έννοια, σχετικά νέα, η οποία αφορά τον έλεγχο των ελεγκτικών μηχανισμών (είτε αυτοί υπάγονται στην έννοια της αστυνομίας είτε στην έννοια της αστυνόμευσης). Αυτή δεν είναι άλλη από την έννοια της λογοδοσίας (accountability), η οποία περιλαμβάνει την προστασία των δικαιωμάτων των ελεγχόμενων, αλλά και τον δημοκρατικό έλεγχο τόσο αυτών όσο και των φορέων που τους επιβλέπουν, τόσο σε υπερεθνικό και ακόμη περισσότερο σε υπερεθνικό επίπεδο. Η άσκηση της αντεγκληματικής πολιτική σε εθνικό επίπεδο, από την αστυνομία, η αστυνόμευση και η λογοδοσία αυτών σε τοπικό επίπεδο θα αποτελέσει τον πρώτο άξονα της ανάλυσης μας και η άσκηση της αντεγκληματικής πολιτικής στα πλαίσια της διεθνούς και υπερεθνικής συνεργασίας (κυρίως σε περιφερειακό-ευρωπαϊκό επίπεδο), από την αστυνομία, η αστυνόμευση και η λογοδοσία των δύο αυτών μηχανισμών ελέγχου, στο επίπεδο που προαναφέραμε θα αποτελέσει τον δεύτερο άξονα της ανάλυσης μας. Τέλος, στα πλαίσια της αστυνομικής συνεργασίας στην Ευρώπη, θα εξετασθεί ο ρόλος της ΕΑΥ (Europol), σε επίπεδο ανάλυσης πληροφοριών, τόσο σε στρατηγικό, όσο και επιχειρησιακό επίπεδο, με συγκεκριμένα παραδείγματα για καθένα από αυτά, ώστε να μπορούν να εξαχθούν συμπεράσματα σχετικά με το βάθος της και τα αποτελέσματα της.