Ο διάλογος ΔΕΚ/ΔΕΕ και κοινοτικού νομοθέτη : η περίπτωση της κοινωνικής ασφάλισης των διακινούμενων πολιτών

Το θέμα της διατριβής είναι: «Ο διάλογος ΔΕΚ/ΔΕΕ και Κοινοτικού Νομοθέτη: Η περίπτωση της Κοινωνικής Ασφάλισης των Διακινούμενων Πολιτών». Στο Εισαγωγικό Μέρος αναλύονται τα συστήματα κοινωνικής ασφάλισης των πολιτών που διακινούνται εντός της Κοινότητας, η προετοιμασία των τροποποιήσεων των Κανονισμών και οι προσπάθειες συντονισμού της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Βασικός μοχλός για την αναδιαμόρφωση των σχέσεων μεταξύ αγοράς, κράτους και συστημάτων κοινωνικής ασφάλισης υπήρξε το ΔΕΚ, δεδομένου ότι το σημερινό νομολογιακό κεκτημένο στον τομέα της κοινωνικής ασφάλισης εκτιμάται ότι αποτελείται από περισσότερες από 600 αποφάσεις, με σημαντικότερες εκείνες που αφορούν στην αποζημίωση νοσηλείας στο εξωτερικό, τις εξαγωγές των επιδομάτων κοινωνικής ασφάλισης κλπ. Στο πρώτο μέρος εξετάζονται οι θέσεις του ΔΕΚ για την κοινωνική ασφάλιση που αφορούν στις αποφάσεις για συνταξιοδοτικές παροχές, με ιδιαίτερη μνεία στα συστήματα συμπληρωματικής συνταξιοδότησης, στις παροχές ανεργίας, τους δικαιούχους παροχών ανεργίας, τα προνοιακά επιδόματα, τις οικογενειακές παροχές, και τις αποφάσεις εξαγωγής των παροχών αυτών σε άλλα κράτη μέλη. Μελετώνται επίσης οι νεώτερες αποφάσεις έγκρισης για νοσηλεία στο εξωτερικό και απόδοσης δαπανών για υγειονομική περίθαλψη. Στη συνέχεια, αναλύεται η διεύρυνση του προσωπικού πεδίου με ιδιαίτερη μνεία στις πιο πρόσφατες και πρωτοποριακές αποφάσεις του ΔΕΚ που αφορούν στις παροχές κοινωνικής ασφάλισης ομοφυλοφύλων που έχουν συνάψει σύμφωνο ελεύθερης συμβίωσης και στα δικαιώματα κοινωνικής ασφάλισης των υπηκόων τρίτων χωρών. Στο δεύτερο μέρος εξετάζεται η προσαρμογή της κοινοτικής νομοθεσίας προς τις αποφάσεις του ΔΕΚ, η σύγκλιση των συστημάτων κοινωνικής ασφάλισης λόγω της οικονομικής κρίσης και οι πολιτικές για την ελεύθερη κυκλοφορία των ασθενών με εκτενή ανάλυση της πρόσφατης πρότασης Οδηγίας για την εφαρμογή των δικαιωμάτων των ασθενών στη διασυνοριακή υγειονομική περίθαλψη. Παρατηρείται ότι η σύγχρονη ευρωπαϊκή τάση είναι η μετακύληση του κόστους θεραπείας από το κράτος στον ασθενή και οι εφαρμογές της πληροφορικής στον έλεγχο της διακίνησης των ασθενών και της απόδοσης του κόστους νοσηλείας με το πρόγραμμα Ηλεκτρονικής Υγείας (e-Health). Επίσης, μελετάται εκτενώς η Πρόταση Οδηγίας για τη διατήρηση δικαιωμάτων συμπληρωματικής συνταξιοδότησης και γίνεται συνολική αξιολόγηση των νομοθετικών πρωτοβουλιών. Στο τέλος της διατριβής εξάγονται ενδιαφέροντα συμπεράσματα από τις αποφάσεις του ΔΕΚ για τις τάσεις της κοινωνικής ασφάλισης των διακινούμενων πολιτών