Η εφαρμογή της διοίκησης ολικής ποιότητας στο δημόσιο τομέα : μελέτη περίπτωσης Υπουργείο Παιδείας και Θρησκευμάτων, Πολιτισμού και Αθλητισμού

Η παρούσα διπλωματική εργασία αποτελεί μια προσπάθεια καταγραφής και ανάλυσης της έννοιας της Διοίκησης Ολικής Ποιότητας στο δημόσιο τομέα. Η εν λόγω μελέτη χωρίζεται σε έξι ενότητες, εκ των οποίων οι τέσσερις πρώτες αφορούν το θεωρητικό πλαίσιο της εργασίας και οι δύο επόμενες το πρακτικό μέρος ανασκόπησης της Διοίκησης Ολικής Ποιότητας στο Υπουργείο Παιδείας και Θρησκευμάτων, Πολιτισμού και Αθλητισμού. Στα πλαίσια της πρώτης ενότητας, στο πρώτο κεφάλαιο αναφέρεται η έννοια και οι ποικίλοι ορισμοί που έχουν δοθεί στη Διοίκηση Ολικής Ποιότητας. Επίσης, γίνεται λόγος στην ιστορική εξέλιξη της ποιότητας, στις συνιστώσες της Διοίκησης Ολικής Ποιότητας και στις διαφορές που έχει η εν λόγω έννοια με τον ανασχεδιασμό των διαδικασιών των επιχειρήσεων. Στο δεύτερο κεφάλαιο επιχειρείται μια προσπάθεια μελέτης της εφαρμογής της Διοίκησης Ολικής Ποιότητας στο δημόσιο τομέα, έπειτα από μια αναφορά στα προβλήματα που αντιμετωπίζει ο δημόσιος τομέας και κυρίως στη γραφειοκρατία, η οποία αναστέλλει την αποτελεσματικότητα και παραγωγικότητά του. Στο επόμενο κεφάλαιο γίνεται εκτενής αναφορά στην έννοια και τους τύπους της καινοτομίας στο δημόσιο τομέα, αποσκοπώντας μετέπειτα στη διερεύνηση της σχέσης καινοτομίας και Διοίκησης Ολικής Ποιότητας. Ακολουθούν θετικά και αρνητικά επιχειρήματα όσον αφορά τη σχέση καινοτομίας και Διοίκησης Ολικής Ποιότητας. Το κεφάλαιο αυτό ολοκληρώνεται με τα μέτρα που συμβάλλουν στην ενίσχυση της καινοτομίας σε έναν δημόσιο οργανισμό. Στο τέταρτο κεφάλαιο γίνεται αναφορά στα μοντέλα ποιότητας του δημόσιου τομέα, εστιάζοντας κυρίως στα κριτήρια του «Κοινού Πλαισίου Αξιολόγησης». Επίσης, αναφέρονται και αναλύονται τα βραβεία ποιότητας στο δημόσιο τομέα. Έπειτα από το θεωρητικό πλαίσιο της εργασίας, το οποίο προσπαθεί να αποσαφηνίσει και να αποκωδικοποιήσει την έννοια της Διοίκησης Ολικής Ποιότητας στο δημόσιο τομέα, στη δεύτερη ενότητα παρουσιάζεται το θεσμικό πλαίσιο και η αποστολή του Υπουργείου Παιδείας και Θρησκευμάτων, Πολιτισμού και Αθλητισμού. Επίσης, εντοπίζονται οι μέθοδοι εφαρμογής της Διοίκησης Ολικής Ποιότητας στο Υπουργείο Παιδείας, εστιάζοντας κυρίως σε ζητήματα ποιότητας στο Υπουργείο Παιδείας. Συγκεκριμένα, αναλύεται η στοχοθεσία, οι επιμέρους δράσεις και τα πεπραγμένα της Διεύθυνσης Ποιότητας και Αποδοτικότητας του Υπουργείου Παιδείας και Θρησκευμάτων, Πολιτισμού και Αθλητισμού. Επιπρόσθετα, αναλύεται μια μικρής έκτασης δειγματοληπτική έρευνα που πραγματοποιήθηκε στο πλαίσιο της εργασίας σε υπαλλήλους του Υπουργείου Παιδείας, με τη βοήθεια ερωτηματολογίου που διαμοιράστηκε σε δείγμα εκατό (100) διοικητικών και εκπαιδευτικών υπαλλήλων. Στο τελευταίο κεφάλαιο επιχειρείται συνοπτική παρουσίαση των συμπερασμάτων και διατύπωση προτάσεων που καλείται να εφαρμόσει η δημόσια διοίκηση για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας των δημοσίων οργανισμών, στα πλαίσια εφαρμογής της Διοίκησης Ολικής Ποιότητας. Η εργασία ολοκληρώνεται με την παράθεση της βιβλιογραφίας και του παραρτήματος.