Αξιολόγηση επιχειρησιακών προγραμμάτων: η περίπτωση της Περιφέρειας Ιονίων Νήσων

Η παρούσα διπλωματική εργασία ασχολείται με την αξιολόγηση των Περιφερειακών Επιχειρησιακών Προγραμμάτων για την τρέχουσα περίοδο προγραμματισμού 2014-2020. Τα ευρωπαϊκά διαρθρωτικά ταμεία αποτελούν την κινητήρια δύναμη για τη διάδοση των πρακτικών αξιολόγησης σε όλη την ΕΕ. Σε κάθε στάδιο του κύκλου αξιολόγησης (εκ των προτέρων, ενδιάμεσο, εκ των υστέρων), υπάρχουν προκαθορισμένοι στόχοι και ευθύνες. Η εφαρμογή της αξιολόγησης σε πολλές χώρες, κυρίως στη νότια Ευρώπη, συνέβη ως αποτέλεσμα των απαιτήσεων και των κανονισμών των διαρθρωτικών ταμείων. Στην τρέχουσα προγραμματική περίοδο 2014-2020 πραγματοποιήθηκαν νέες λεπτομερείς διατάξεις, δίνοντας ιδιαίτερη έμφαση στα αποτελέσματα, την λογική της παρέμβασης και στις επιπτώσεις. Μέσα από την αξιολόγηση των επιπτώσεων προσδιορίζονται τα πραγματικά αποτελέσματα ενός προγράμματος και εκτιμάται κατά πόσο αυτά αποτελούν επίπτωση από το ίδιο το πρόγραμμα η από άλλους παράγοντες. Προκειμένου να ενισχυθεί η συνεισφορά των αξιολογήσεων στην αποτελεσματικότητα των παρεμβάσεων απαιτείται η κατάρτιση Σχεδίων Αξιολόγησης που αφορά όλη την προγραμματική περίοδο 2014-2020. Τα σχέδια αξιολόγησης παίζουν σημαντικό ρόλο καθώς αποτελούν ένα εργαλείο στοχοθέτησης, ποιοτικής και αποτελεσματικής χρήσης της αξιολόγησης, διάδοσης της γνώσης και συνεισφοράς κατά τον σχεδιασμό, την παρακολούθηση και την υλοποίηση προγραμμάτων και πολιτικών. Γίνεται μια συνοπτική αναφορά της αξιολόγησης, παρουσιάζοντας τα οφέλη που προκύπτουν από την εφαρμογή της, το μεθοδολογικό πλαίσιο καθώς και τις τεχνικές και μεθόδους που εφαρμόζονται κατά την αξιολόγηση των προγραμμάτων. Εξετάζεται το επιχειρησιακό πρόγραμμα της περιφέρειας Ιονίων Νήσων ως περίπτωση μελέτης, κατά το οποίο περιγράφονται συνοπτικά τα βασικά χαρακτηριστικά της περιφέρειας, το εγκεκριμένο επιχειρησιακό της πρόγραμμα κατά την προγραμματική περίοδο 2014 -2020 και αξιολογείται η επικαιρότητα της Λογική της Παρέμβασης στο πλαίσιο της Στρατηγικής του Ε.Π. και πιο συγκεκριμένα στο Άξονα Προτεραιότητας 5. «Κοινωνική ένταξη, ανάπτυξη του ανθρώπινου δυναμικού και καταπολέμηση της φτώχειας και των διακρίσεων».