«Οι καλές πρακτικές των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης ως μοχλός περιφερειακής και τοπικής ανάπτυξης: η περίπτωση του Δήμου Xανίων

Η οικονομική κρίση και οι ολοένα μεγαλύτερες πιέσεις προς την Τοπική Αυτοδιοίκηση και ειδικότερα προς τους Δήμους να «προσφέρουν περισσότερα με λιγότερους πόρους» έχουν επιφέρει ένα ασφυκτικό οικονομικά περιβάλλον. Η κατάσταση επιδεινώθηκε με τη μεταφορά σειράς αρμοδιοτήτων, κυρίως με κοινωνικό περιεχόμενο και αντίκτυπο, στο πλαίσιο εφαρμογής του Ν.3852/2010 (Πρόγραμμα «Καλλικράτης») χωρίς όμως παράλληλη μεταφορά και των αντίστοιχων, για την άσκηση τους, πόρων. Οι συνθήκες αυτές οδηγούν στην αναζήτηση νέων μεθόδων και πρακτικών επίλυσης των καίριων τοπικών προβλημάτων και προκλήσεων, που εντείνονται από την μεγάλης έκτασης σημερινή ανθρωπιστική κρίση. Στο πλαίσιο αυτό, οι έννοιες της Τοπικής - Ενδογενούς Ανάπτυξης και της Βιωσιμότητας για τους Δήμους απαιτείται να αποκτήσουν νέα ταυτότητα και να ενσωματώσουν τις σύγχρονες προκλήσεις και εξελίξεις. Η ενδυνάμωση της τοπικής εξουσίας και η χρηστή διακυβέρνηση, η ανάπτυξη και η αξιοποίηση της καινοτομίας, η προώθηση της εταιρικής σχέσης και των συνεργειών σε όλα τα επίπεδα, καθώς και η επένδυση στην τοπική ανάπτυξη με την κινητοποίηση των τοπικών πόρων είναι βασικοί τομείς στους οποίους ένας σύγχρονος Δήμος πρέπει να επικεντρωθεί ώστε να μπορέσει να ανταποκριθεί με επάρκεια στις ανάγκες των καιρών. Ένας σύγχρονος Δήμος απαιτείται να στηριχθεί σε σημαντικό βαθμό στη διαδικασία της «μάθησης» από τη πολυετή γνώση και την εμπειρία που έχει συσσωρευθεί σε παγκόσμιο, ευρωπαϊκό και εθνικό επίπεδο, σχετικά με τις πολιτικές, δράσεις και διαδικασίες τοπικής οικονομικής και κοινωνικής ανάκαμψης και ανάπτυξης. Οι «Καλές Πρακτικές» αποτελούν το βασικό εργαλείο διάχυσης της «μάθησης» και αναπαραγωγής αντίστοιχων πολιτικών και δράσεων σε άλλους Δήμους, με την κατάλληλη προσαρμογή στις ιδιαίτερες συνθήκες και τα χαρακτηριστικά της κάθε περιοχής. Οι «Καλές Πρακτικές» μπορούν και πρέπει να αποτελέσουν τον «καταλύτη» για τη δημιουργία μίας Βιώσιμης - Τοπικής Ενδογενούς Ανάπτυξης μέσω της προώθησης της καινοτομίας και της εξεύρεσης δημιουργικών λύσεων στα τοπικά προβλήματα και προκλήσεις, ιδιαίτερα σήμερα που η χώρα μας βρίσκεται εν μέσω μιας βαθιάς και πολυεπίπεδης κρίσης. Τα τελευταία χρόνια έχουν γίνει ορισμένα σημαντικά και ενθαρρυντικά βήματα προς αυτή τη κατεύθυνση. Σε αυτό συνετέλεσε το ότι η Ηγεσία και τα Στελέχη των Δήμων άρχισαν να κατανοούν πλέον ότι το μεγάλο απόθεμα εμπειρίας σε τοπικό (περιφερειακό) επίπεδο οφείλει να αξιοποιηθεί και να δημιουργήσει την πολυπόθητη «προστιθέμενη αξία». Αυτό μπορεί να συμβεί κυρίως μέσω της προώθησης της δικτύωσης και των συνεργειών σε όλα τα επίπεδα με σκοπό την αποτελεσματική μεταφορά και διάχυση της γνώσης.