Αξιολόγηση υπαλλήλων στις υπηρεσίες του Πρωθυπουργού. Μελέτη περίπτωσης: η Γενική Γραμματεία Συντονισμού Οικονομικών και Αναπτυξιακών Πολιτικών

Η αξιολόγηση των εργαζομένων αποτελεί κρίσιμη λειτουργία στην ανάπτυξη του προσωπικού μιας επιχείρησης, στα δε σύγχρονα δυτικά κράτη έχει ενταχθεί ως αναπόσπαστο μέρος της διαχείρισης ανθρώπινου δυναμικού στον Δημόσιο Τομέα, στο πλαίσιο του έντονου ανταγωνισμού που παρατηρείται πια σε παγκόσμιο επίπεδο.Στην Ελλάδα, το ισχύον νομοθετικό πλαίσιο, ο Ν. 4369/2016, προβλέπει ένα σύστημα αξιολόγησης για τον Δημόσιο Τομέα, με στόχο την βελτίωση της ατομικής απόδοσης κάθε υπαλλήλου και συνολικά της απόδοσης έργου της δημόσιας υπηρεσίας, το οποίο αποτυπώνεται σε μια σειρά εντύπων δελτίων αξιολόγησης. Δεν έχει υπάρξει μέχρι σήμερα καμία πρόβλεψη για την αξιολόγηση των επιτελικών στελεχών της Δημόσιας Διοίκησης, όπως είναι τα στελέχη των υπηρεσιών που υποβοηθούν το έργο της Κυβέρνησης και υπάγονται απευθείας στον Πρωθυπουργό, εντός των οποίων η Γενική Γραμματεία Συντονισμού Οικονομικών και Αναπτυξιακών Πολιτικών (ΓΓΣΟΑΠ).Η παρούσα εργασία έχει στόχο να προτείνει ένα σύστημα αξιολόγησης για τα στελέχη της ΓΓΣΟΑΠ, το οποίο θα αποτυπώνεται σε έντυπα που θα έχουν δομή και περιεχόμενο προσαρμοσμένα στην φύση και στην λειτουργία της εν λόγω υπηρεσίας. Για τον σκοπό αυτό, με την χρήση πρωτογενών και δευτερογενών πηγών έρευνας και μελέτης περίπτωσης, η επιχειρηματολογία παρουσιάζεται σε πέντε κεφάλαια: 1) Θεωρητική προσέγγιση της έννοιας της αξιολόγησης ως λειτουργίας της Διοίκησης Ανθρώπινου Δυναμικού μιας επιχείρησης, 2) η αξιολόγηση στον Δημόσιο Τομέα και οι διαφορές που έχει από αυτήν στον ιδιωτικό με συνοπτική παρουσίαση σύγχρονων συστημάτων αξιολόγησης σε διεθνές επίπεδο και των συστημάτων αξιολόγησης που εφαρμόστηκαν στην Ελλάδα από τις απαρχές του ελληνικού κράτους μέχρι σήμερα, 3) η Γενική Γραμματεία Συντονισμού Οικονομικών και Αναπτυξιακών Πολιτικών, 4) το σύστημα αξιολόγησης που προτείνεται για τα στελέχη της ΓΓΣΟΑΠ αποτυπωμένο σε τέσσερα έντυπα με δομή και περιεχόμενο αρμόζοντα στην φύση και λειτουργία της εν λόγω υπηρεσίας, ήτοι: ένα έντυπο αξιολόγησης Προϊσταμένων Τομέων, ένα έντυπο αξιολόγησης υπαλλήλων ΠΕ και ΤΕ των Τομέων, ένα ερωτηματολόγιο αξιολόγησης Προϊσταμένων Τομέων από τους υφισταμένους τους και ένα ερωτηματολόγιο αξιολόγησης Προϊσταμένων των Τομέων από τους συνεργαζόμενους υπαλλήλους των υπουργείων και 5) τα συμπεράσματα που προκύπτουν από την παρούσα εργασία και προτάσεις περαιτέρω μελέτης. Η έρευνα επιβεβαιώνει την βασική διαπίστωση της εργασίας ότι το ισχύον σύστημα αξιολόγησης υπαλλήλων, όπως αποτυπώνεται στα επίσημα έντυπα αξιολόγησης του Υπουργείου Εσωτερικών δεν εξυπηρετεί τον στόχο του, όσον αφορά τις επιτελικές υπηρεσίες του Δημοσίου Τομέα και ειδικότερα την Γενική Γραμματεία Συντονισμού Οικονομικών και Αναπτυξιακών Πολιτικών (ΓΓΣΟΑΠ).