Ο έλεγχος των συγκεντρώσεων στην Ευρωπαϊκή Ένωση και οι αντιμονοπωλιακές διαδικασίες

Η παρούσα διπλωματική εργασία υπό τον τίτλο «Ο έλεγχος των συγκεντρώσεων στην Ευρωπαϊκή Ένωση και οι αντιμονοπωλιακές διαδικασίες» προσεγγίζει τη διαμόρφωση και εφαρμογή συγκεκριμένων κανόνων για τις συγκεντρώσεις, οι οποίες επηρεάζουν την ευρωπαϊκή αγορά, όπως οι κανόνες αυτοί έχουν τεθεί από το βασικό νομοθετικό κείμενο του ευρωπαϊκού κοινοτικού δικαίου των συγκεντρώσεων, Κανονισμός 139/2004 του Συμβουλίου της Ευρώπης, έχουν εξιδεικευθεί με Κατευθυντήριες Γραμμές και Ανακοινώσεις και έχουν ερμηνευθεί από το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Αναλύεται το πλαίσιο των κανόνων και των διαδικασιών που εφαρμόζονται στην Ευρωπαϊκή Ένωση για τις συγκεντρώσεις των επιχειρήσεων, πότε οι συγκεντρώσεις μπορούν να είναι επωφελείς για τις επιχειρήσεις και την οικονομία της ευρώπης στο σύνολό της και πότε οι συγκεντρώσεις ενδέχεται να παρακωλύουν τον ανταγωνισμό στην κοινή αγορά και κηρύσσονται ασυμβίβαστες με την κοινή (εσωτερική) αγορά. Το υλικό στο οποίο στηρίχθηκε η παρούσα εργασία αντλήθηκε κυρίως από τη γραμματική διατύπωση του Κανονισμού 139/2004 και των συνοδευτικών κειμένων και διοικητικών πράξεων, οι οποίες εξιδεικεύουν επιμέρους διοικητικές διαδικασίες για την εφαρμογή του ελέγχου των συγκεντρώσεων καθώς και από τη νομολογία του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης ιδίως όσον αφορά την in concreto εφαρμογή των εννοιών του Κανονισμού από την οποία αντλούνται οι ερμηνευτικοί κανόνες. Η προσέγγιση του θέματος πραγματοποιείται σε τέσσερα κεφάλαια, στα οποία διαιρείται και η διπλωματική εργασία. Στο πρώτο κεφάλαιο αναλύεται ο ανταγωνισμός στην Ευρωπαϊκή Ένωση και ειδικότερα οι συγκεντρώσεις επιχειρήσεων, δικαιοπολιτικοί και οικονομικοί λόγοι που οδήγησαν στην αναγκαιότητα να τεθεί το ειδικότερο πλαίσιο στον έλεγχο των συγκεντρώσεων. Στο δεύτερο κεφάλαιο προσεγγίζεται το κανονιστικό πλαίσιο των κανόνων για τις συγκεντρώσεις με ιδιαίτερη έμφαση στον εννοιολογικό προσδιορισμό και την ερμηνεία των κριτηρίων για τον έλεγχο της συμβατότητας των συγκεντρώσεων με την εσωτερική αγορά στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Οι επιμέρους ενότητες του δευτέρου κεφαλαίου αναλύουν τις βασικές έννοιες που άπτονται του ελέγχου των συγκεντρώσεων αντλώντας στοιχεία κυρίως από τη νομολογία του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, τα βασικά κριτήρια για τον έλεγχο των συγκεντρώσεων μεταξύ των επιχειρήσεων, το πεδίο εφαρμογής του Κανονισμού, τα στάδια ελέγχου από τις Επιτροπές Ανταγωνισμού, τις κυρώσεις από την παραβίαση του Κανονισμού και τον έλεγχο των αποφάσεων της Ευρωπαϊκής Επιτροπής από το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο. Στο τρίτο κεφάλαιο στα πλαίσια περιπτωσιολογίας θα γίνει αναφορά στην εξαγορά της Ολυμπιακής εταιρείας από την εταιρεία Aegean, η οποία αποτέλεσε μια συγκέντρωση που απασχόλησε την χώρα μας και την Ευρωπαϊκή Επιτροπή το έτος 2010, οπότε και απαγορεύθηκε καθώς και το έτος 2013, οπότε και επετράπη. Η προσέγγιση του θέματος με αναφορά στη συγχώνευση της Ολυμπιακής με την Aegean θα πραγματοποιηθεί και στις δύο διαφορετικές χρονικές περιόδους, το έτος 2010 και το έτος 2013 από την οπτική του σκεπτικού και της αιτιολογίας των αποφάσεων της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και στις δύο αυτές χρονικές περιόδους, δίνοντας έμφαση στα κριτήρια του Κανονονισμού Συγκεντρώσεων όπως αυτά εφαρμόσθηκαν από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και τα οποία επέδρασαν καθοριστικά στο να απαγορευθεί η προτεινόμενη συγκέντρωση το έτος 2010 και στο να επιτραπεί η προτεινόμενη συγκέντρωση το έτος 2013 κρίνοντας τη συμβατή με την εσωτερική αγορά. Στο τέταρτο κεφάλαιο πραγματοποιείται μια σύνοψη των πολιτικών της Ευρωπαϊκής Ένωσης στις συγκεντρώσεις από το έτος 2004, οπότε και τέθηκε σε ισχύ ο Κανονισμός 139/2004, με αναφορά σε εκθέσεις οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης που συνετάγησαν για το θέμα αυτό, καθώς και της έκθεσης του ΟΟΣΑ η οποία συνετάγη το έτος 2018 και αφορά ειδικότερα την Ελλάδα καθώς και των προτάσεων για τη μελλοντική κατεύθυνση της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο θέμα των συγκεντρώσεων και τη βελτίωση του κανονιστικού πλαισίου στο άμεσο μέλλον. Στην ύλη της διπλωματικής εργασίας περιλαμβάνονται πίνακες με τη Βιβλιογραφία και πίνακες με τις Δικαστικές Αποφάσεις, τα ονόματα των διαδίκων και τα στοιχεία της δημοσίευσής τους στον επίσημο ιστότοπο του ΔΕΕ καθώς και πίνακας επιβοηθητικός για τον αναγνώστη που δεν είναι εξοικειωμένος με τον τρόπο με τον οποίο πραγματοποιείται η αναζήτηση στον επίσημο ιστότοπο της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης και ειδικότερα με ποιόν τρόπο γίνεται αναζήτηση των θεσμικών κειμένων στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή και στη νομολογία του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης.