Το πρόγραμμα δημοσιονομικής σταθεροποίησης των δήμων στην Ελλάδα

Η χώρα μας, έπειτα από μια δύσκολη περίοδο δημοσιονομικής προσαρμογής, έχει εισέλθει σε φάση σταθεροποίησης της διεθνούς θέσης και των δημόσιων οικονομικών της. Στη διάρκεια των τελευταίων ετών και στο πλαίσιο τήρησης του Μεσοπρόθεσμου Προγράμματος Δημοσιονομικής Σταθερότητας, η οικονομική πολιτική που ακολουθήθηκε, είχε στόχο τη δημοσιονομική εξυγίανση και προσαρμογή, τόσο σε εθνικό, όσο και σε τοπικό επίπεδο. Μέσω σημαντικών πρωτοβουλιών για τη θέσπιση δημοσιονομικών κανόνων και εποπτικών πρακτικών για τους φορείς τοπικής αυτοδιοίκησης, επιτεύχθηκαν σημαντικά αποτελέσματα. Σημαντικές παρεμβάσεις προσανατολίστηκαν στην εξυγίανση των οικονομικών των Ο.Τ.Α. α΄ βαθμού. Με τη δημιουργία μητρώων δεσμεύσεων για την υποβολή οικονομικών στοιχείων στην ηλεκτρονική πύλη του Γ.Λ.Κ., βελτιώθηκε η παρακολούθηση της εκτέλεσης των προϋπολογισμών των Ο.Τ.Α. ώστε να εξοικονομηθούν σημαντικές δαπάνες. Παράλληλα, βελτιώθηκε το νομοθετικό πλαίσιο για την παρακολούθηση της πορείας εκτέλεσης των Προϋπολογισμών των Ο.Τ.Α. και υπήρξε πρόβλεψη υποχρεωτικής αναμόρφωσής τους από τους ίδιους σε περίπτωση αποκλίσεων, ώστε να μην καταστούν ελλειμματικοί. Αναμορφώθηκε το θεσμικό πλαίσιο δημοσιονομικής διαχείρισης και εποπτείας με την εισαγωγή του κανόνα ισοσκελισμένου προϋπολογισμού Γενικής Κυβέρνησης, έτσι ώστε η διαδικασία κατάρτισης και εκτέλεσής του προϋπολογισμού των Ο.Τ.Α. να εναρμονιστεί πλήρως προς την επίτευξη ρεαλιστικών και ισοσκελισμένων προϋπολογισμών, με θέσπιση κυρώσεων σε περίπτωση μη συμμόρφωσης. Θεσπίστηκαν τριμηνιαίοι στόχοι των Ο.Τ.Α. από το εποπτεύον Υπουργείο Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης, των οποίων η στενή παρακολούθηση μαζί με την έγκαιρη λήψη διορθωτικών μέτρων σε περίπτωση αποκλίσεων, συνέβαλαν την ορθή εκτέλεση των προϋπολογισμών τους. Συντελέστηκε η εξόφληση των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων των Ο.Τ.Α., το οποίο συνέβαλε στην τόνωση της ρευστότητας της οικονομίας και στην εξυγίανση των προϋπολογισμών, ώστε να εξασφαλιστεί η μη συσσώρευση νέων ληξιπρόθεσμων οφειλών μελλοντικά. Δημιουργήθηκε το Παρατηρητήριο Οικονομικής Αυτοτέλειας των Ο.Τ.Α. ώστε να διασφαλίζεται η ομαλή εκτέλεση των προϋπολογισμών των Ο.Τ.Α. στο πλαίσιο των θεσμοθετημένων δημοσιονομικών εθνικών μας στόχων, ενώ τέθηκε για πρώτη φορά σε εφαρμογή η υπαγωγή στο πρόγραμμα δημοσιονομικής εξυγίανσης για όσους Ο.Τ.Α δεν κατάφεραν να επιτύχουν ισοσκελισμένους προϋπολογισμούς.