Το πρόβλημα του εσωτερικού ελέγχου στους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Δήμους)

Η εργασία αυτή καταπιάνεται με την ύπαρξη εσωτερικού ελέγχου στους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης στη χώρα μας. Ορισμένα ζητήματα που ήρθαν στην επιφάνεια, κυρίως, λόγω της οικονομικής κρίσης αποτέλεσαν και την αφορμή για την επιλογή του συγκεκριμένου θέματος. Τέτοια είναι η απουσία ελεγκτικής κουλτούρας, ελεγκτικών μηχανισμών και σαφούς ελεγκτικού πλαισίου καθώς και η περιορισμένη ανάπτυξη του ίδιου του κλάδου του εσωτερικού ελέγχου στον δημόσιο τομέα. Όλα αυτά οδήγησαν στην ανάπτυξη φαινομένων διαφθοράς και κακοδιοίκησης στους δήμους που κατά ένα μέρος οφείλονται στην ελλιπή εφαρμογή του εσωτερικού ελέγχου στην τοπική αυτοδιοίκηση. Σκοπός της εργασίας μας είναι να μελετηθεί κατά πόσο υφίσταται ο εσωτερικός έλεγχος στους δήμους της χώρας μας, κατά πόσο λειτουργεί σύμφωνα με τα όσα ορίζουν τα Πρότυπα Εσωτερικών Ελεγκτών και αν η ύπαρξη υπηρεσίας εσωτερικού ελέγχου στους δήμους μειώνει τα φαινόμενα απάτης. Για τη διενέργεια της εργασίας συνδυάσαμε τη βιβλιογραφία με την εμπειρική έρευνα. Η βιβλιογραφία βοήθησε στο θεωρητικό υπόβαθρο για την απόκτηση μιας πιο ευρείας εικόνας αναφορικά με το θέμα, ενώ το εμπειρικό μέρος, με τη χρήση δομημένου ερωτηματολογίου, βοήθησε στη σκιαγράφηση των όσων ισχύουν στη χώρα μας. Τα ευρήματα της έρευνας είναι ότι στην ουσία δεν υφίσταται εσωτερικός έλεγχος σε τοπικό επίπεδο στην χώρα μας και εκεί που υφίσταται υπολειτουργεί, πράγμα το οποίο σημαίνει ότι οι δήμοι στην Ελλάδα δεν έχουν συνειδητοποιήσει την σπουδαιότητα του εσωτερικού ελέγχου στην Τοπική Αυτοδιοίκηση. Επομένως, θεωρούμε ότι θα πρέπει να αλλάξει το νομοθετικό πλαίσιο και να επιβάλλει ρητά τον εσωτερικό έλεγχο στους ΟΤΑ.