Η εξελικτική πορεία του νομοθετικού καθεστώτος προσωρινής δικαστικής προστασίας στο προσυμβατικό στάδιο αναθέσεως δημοσίας συμβάσεως σύμφωνα με τις επιταγές του ευρωπαϊκού δικαίου και ο θεσμικός ρόλος της ΑΕΠΠ

Η διπλωματική εργασία πραγματεύεται την ενσωμάτωση της δικονομικής οδηγίας 89/665/ΕΟΚ στην ελληνική έννομη τάξη, εκκινώντας από το ζήτημα της δικονομικής αυτονομίας των κρατών μελών, την διαμόρφωση και τον επαναπροσδιορισμό της, με την θέσπιση δικονομικής οδηγίας, για πρώτη φορά στην ιστορία της ΕΕ. Η μελέτη προχωρά στην ανάλυση και κριτική θεώρηση των πρώτων βημάτων της ελληνικής νομοθεσίας, ως προς την ενσωμάτωση της δικονομικής οδηγίας. Συγκεκριμένα, η μελέτη εστιάζει στην αντιμετώπιση της προσωρινής δικαστικής προστασίας από τον εθνικό νομοθέτη, κατά την αρχική ενσωμάτωση της δικονομικής οδηγίας, καθώς και στην διοικητική προδικασία, που θέσπισε ως όρο του παραδεκτού του ενδίκου βοηθήματος προσωρινής δικαστικής προστασίας (αίτηση ασφαλιστικών μέτρων). Με την ολοκλήρωση της αναφοράς στην πρώτη ενσωματώση της δικονομικής οδηγίας στο ελληνικό δίκαιο, η διπλωματική εργασία εισάγεται σε διαδοχική συγκριτική μελέτη των νομοθετημάτων που ακολούθησαν τον Ν. 2522/1997. Πρώτα, εξετάζεται ο Ν. 3886/2010 σε σύγκριση με τον προγενέστερό του, Ν. 2522/1997 και δη ως προς τις διατάξεις που αφορούν στην προσωρινή δικαστική προστασία, καθώς και στην προδικαστική προσφυγή, που απαραιτήτως προηγείται αυτής. Δεν παραλείπεται η αναφορά στις τροποποιήσεις, που επέφερε ο ενωσιακός νομοθέτης στην αρχική δικονομική οδηγία με την θέσπιση της οδηγίας 2007/66/ΕΚ και ενσωματώθηκαν με τον Ν. 3886/2010. Κατόπιν, ακολουθεί η συγκριτική εξέταση των διατάξεων του Ν. 4412/2016 και των τροποποιήσεων αυτού, με τον προγενέστερό του, Ν. 3886/2010 και αφορούν στην προδικαστική προσφυγή και στην προσωρινή δικαστική προστασία. Σκοπός αυτής της συγκριτικής μελέτης είναι να καταδειχθεί η ωρίμανση, που επήλθε σταδιακά στο ελληνικό δίκαιο, με την αφομοίωση σε όλο και μεγαλύτερο βαθμό της οδηγίας 89/665/ΕΟΚ και των τροποποιήσεών της, μέσα σε ένα χρονικό διάστημα είκοσι και πλέον ετών, έχοντας, σήμερα, αποκτήσει έναν αρκετά ικανοποιητικό βαθμό ωριμότητας. Ακολούθως, γίνεται ειδική αναφορά στην ΑΕΠΠ, η οποία θεσπίστηκε με τον ανωτέρω Ν. 4412/2016 και έκτοτε διαδραματίζει έναν σημαίνοντα ρόλο στην διαδικασία αναθέσεως δημοσίων συμβάσεων. Ειδικότερα, η ΑΕΠΠ εξετάζεται ως προς την νομική της φύση, την συνταγματικότητά της και τον εν γένει ρόλο και την λειτουργία της κατά το προσυμβατικό στάδιο.