Δημόσιες Συμβάσεις Προμηθειών: από την Οδηγία 2004/18/ΕΚ στην Οδηγία 2014/24/ΕΕ και η επίδραση της νομολογίας του ΔΕΕ

Οι δημόσιες συμβάσεις και αναθέσεις είναι οι συμβάσεις εκείνες που έχουν ως αντικείμενο την κάλυψη των αναγκών για έργα, προμήθειες και υπηρεσίες όλων των ειδών της κεντρικής διοίκησης, της περιφερειακής και τοπικής αυτοδιοίκησης και των οργανισμών, φορέων και επιχειρήσεων του δημοσίου ενός κράτους, μέσα από την προσφυγή τους στις διαδικασίες της αγοράς. Από το 2004 οι διαδικασίες σύναψης δημοσίων συμβάσεων ρυθμίζονται από την Οδηγία 2004/18/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβούλιου της 31ης Μαρτίου 2004 «περί συντονισμού των διαδικασιών σύναψης δημόσιων συμβάσεων έργων, προμηθειών και υπηρεσιών», η οποία παραμένει σε ισχύ μέχρι τις 18 Απριλίου 2016, ημερομηνία έναρξης ισχύος της νέας Οδηγίας 2014/24/ΕΕ «σχετικά με τις δημόσιες προμήθειες και την κατάργηση της οδηγίας 2004/18/ΕΚ». Οικονομικές, κοινωνικές και πολιτικές εξελίξεις, αλλά και οι δημοσιονομικοί περιορισμοί, κατέστησαν αναγκαία τη μεταρρύθμιση των κανόνων αυτών, ώστε, αφενός, να γίνουν απλούστεροι και αποτελεσματικότεροι, τόσο για τις αναθέτουσες δημόσιες αρχές όσο και για τις επιχειρήσεις, και, αφετέρου, οι αγορές του δημοσίου να γίνονται με την καλύτερη σχέση ποιότητας-τιμής, σύμφωνα με τις αρχές της διαφάνειας και του υγιούς ανταγωνισμού. Η αναθεώρηση αυτή κατά συνέπεια στοχεύει στην απλούστευση των διαδικασιών των δημοσίων συμβάσεων, την μεγαλύτερη αποτελεσματικότητά τους, την υλοποίηση κοινωνικών και περιβαλλοντικών στόχων πολιτικής και τη διευκόλυνση της συμμετοχής των Μικρομεσαίων Επιχειρήσεων στην αγορά των δημοσίων συμβάσεων. Η παρούσα διπλωματική αποτελείται από δύο κεφάλαια. Το πρώτο κεφάλαιο αναφέρεται στην Οδηγία 2004/18/Ε ενώ το δεύτερο κεφάλαιο αναφέρεται στη νέα Οδηγία 2014/24/ΕΕ και τις νέες πτυχές που εισάγει στο θεσμικό πλαίσιο των δημοσίων συμβάσεων. Και στα δύο κεφάλαια γίνεται μια προσπάθεια σύνδεσης των Οδηγιών με τη νομολογία του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης.