Η εφαρμογή του προγράμματος επιείκιας σε απαγορευμένες οριζόντιες συμπράξεις (καρτέλ)

Η παρούσα εργασία αποτελεί μια προσπάθεια προσέγγισης των Προγραμμάτων Επιείκειας τα οποία έχουν θεσπιστεί τόσο από την Επιτροπή όσο και από την εθνική αρχή Ανταγωνισμού, προκειμένου να ενισχυθεί η αποτελεσματικότητα του δικαίου του ελεύθερου ανταγωνισμού, ως προς την έγκαιρη εξιχνίαση των απαγορευμένων οριζόντιων (καρτελικών) συμπράξεων. Στο πρώτο Κεφάλαιο οριοθετούνται οι οριζόντιες συμπράξεις ( Καρτέλ), εντός του ισχύοντος νομοθετικού πλαισίου του δικαίου του Ανταγωνισμού (ενωσιακού και εθνικού), πραγματοποιείται μια εννοιολογική προσέγγιση των απαγορευμένων συμπράξεων, καθώς και μια συνοπτική αναφορά των προϋποθέσεων εφαρμογής των σχετικών κανόνων δικαίου στις εν λόγω απαγορευμένες πρακτικές των επιχειρήσεων. Περαιτέρω , το δεύτερο Κεφάλαιο αρχικά αναφέρεται στην επιβολή προστίμων από τις αρμόδιες αρχές σε περιπτώσεις που οι επιχειρήσεις εκ προθέσεως ή εξ αµελείας, παραβιάζουν τους κανόνες προστασίας του ελεύθερου ανταγωνισμού. Στη συνέχεια προσεγγίζονται τα Προγράμματα Επιείκειας, τα χρήσιμα μέσα που έχουν θεσπιστεί για την έγκαιρη εξιχνίαση των καρτελικών συμπράξεων, προκειμένου να ενισχυθεί η αποτελεσματικότητα του δικαίου του ελεύθερου ανταγωνισμού και να καταστεί δυνατή η αποτελεσματική αποκάλυψη και πάταξη των παραβάσεων των κανόνων του ανταγωνισμού. Επίσης αναλύεται διεξοδικά το θεσπισθέν, από την Επιτροπή Ανταγωνισμού, το 2011 , εθνικό Πρόγραμμα Επιείκειας και ιδιαίτερα οι προϋποθέσεις χορήγησης απαλλαγής από το επαπειλούμενο πρόστιμο. Στο τρίτο Κεφάλαιο αναλύεται η διαδικασία υπαγωγής στο Πρόγραμμα Επιείκειας και ειδικότερα η διαδικασία υποβολής αιτήσεων χορήγησης απαλλαγής αλλά και οι προϋποθέσεις και η διαδικασία μείωσης του ύψους του επαπειλούμενου προστίμου. Τέλος, στο τέταρτο Κεφάλαιο παρουσιάζεται η Πρόταση Οδηγίας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, σχετικά με τους κανόνες που διέπουν τις αγωγές αποζημίωσης βάσει του εθνικού δικαίου για παραβιάσεις των διατάξεων της νομοθεσίας περί ανταγωνισμού των κρατών μελών και της Ευρωπαϊκής Ένωσης και γίνεται μια προσπάθεια προσέγγισής της σε συνδυασμό με τα Προγράμματα Επιείκειας.