Το πειθαρχικό δίκαιο του ένστολου προσωπικού της Ελληνικής Αστυνομίας

Με την παρούσα εργασία, πραγματοποιείται μια προσπάθεια προσέγγισης των βασικών αρχών και κανόνων που διέπουν την ενεργό υπηρεσία αλλά και τον, εκτός υπηρεσίας, ατομικό βίο μιας ιδιαίτερης κατηγορίας δημόσιων λειτουργών, των υπαλλήλων της ελληνικής αστυνομίας. Οι αστυνομικοί στα πλαίσια της άσκησης των καθηκόντων τους πολλές φορές καλούνται να προβούν σε περιορισμό θεμελιωδών δικαιωμάτων των πολιτών με τρόπο άμεσο, προκειμένου να προστατεύσουν υπέρτερα έννομα αγαθά ή υπέρτερες μορφές δημοσίου συμφέροντος. Αυτή ακριβώς η αμεσότητα της αστυνομικής επέμβασης σε συνδυασμό με τα δυσδιάκριτα, πολλές φορές, όρια της λεγόμενης «διακριτικής ευχέρειας», εγκυμονεί σοβαρούς κινδύνους ως προς την υπέρβαση των «άκρων ορίων» της αλλά και για την εκδήλωση φαινομένων αστυνομικής αυθαιρεσίας. Προκειμένου να προληφθούν ή και να κατασταλούν επιλήψιμες συμπεριφορές από αστυνομικούς που σχετίζονται με την υπέρβαση των ορίων της διακριτικής ευχέρειας που τους παρέχει η νομοθεσία, το αστυνομικό προσωπικό υπόκειται όχι μόνο στις γενικές διατάξεις του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας (Ν. 2690/1999) που διέπουν το σύνολο της Δημόσιας Διοίκησης, αλλά και στις ειδικότερες διατάξεις του Προεδρικού Διατάγματος 120/2008 για το «Πειθαρχικό Δίκαιο του Αστυνομικού Προσωπικού». Σύμφωνα με το νομικό πλαίσιο που ορίζει το ανωτέρω Π.Δ., οι αστυνομικοί λογοδοτούν για οποιαδήποτε ενέργεια προβούν ή για οποιαδήποτε παράλειψή τους καίτοι είχαν οφειλόμενη προς τούτο ενέργεια. Πρέπει να σημειωθεί ότι οι διατάξεις του Π.Δ. 120/2008 καθορίζουν τις σχετικές διαδικασίες αναζήτησης ευθυνών, στοιχειοθέτησης των πειθαρχικών παραπτωμάτων, αξιολόγησης της βαρύτητάς τους, καταλογισμού τους στους υπαιτίους, εκδίκασης των αντίστοιχων υποθέσεων, επιβολής ποινών στους ενόχους, άσκησης ενδίκvn μέσων και έκτισης των ποινών. Η παρούσα εργασία διαρθρώνεται σε τέσσερα κεφάλαια. Στο πρώτο κεφάλαιο γίνεται μία ανασκόπηση του όρου της «Αστυνομίας» και αναφέρονται γενικές έννοιες, οι οποίες θα χρησιμοποιηθούν ως βάση για τα επόμενα μέρη. Στο δεύτερο κεφάλαιο αναλύεται το νομικό πλαίσιο του Πειθαρχικού Δικαίου και αναφέρονται οι πειθαρχικές ποινές και τα διοικητικά μέτρα που λαμβάνονται σε περίπτωση πειθαρχικού παραπτώματος, ενώ στο τρίτο κεφάλαιο περιγράφονται οι φάσεις της πειθαρχικής διαδικασίας. Περαιτέρω, το τέταρτο κεφάλαιο εστιάζει στα Πειθαρχικά Συμβούλια της Ελληνικής Αστυνομίας και τέλος η εργασία ολοκληρώνεται με παράθεση συμπερασμάτων και διαπιστώσεων