Ο ρόλος του Frontex και ο έλεγχος των μεταναστευτικών ροών στα εξωτερικά σύνορα στην Ε.Ε.

Η μετανάστευση αποτελεί μια διαχρονική κοινωνική συνθήκη με τα κίνητρα του πληθυσμού που μετακινείται να μην διαφοροποιούνται σημαντικά ανά τα χρόνια. Οι πόλεμοι συνεχίζουν να υφίστανται στις μέρες μας με τις συνέπειες τους να επιφέρουν τεράστιες αλλαγές στην οικονομική και κοινωνική ζωή των ανθρώπων. Φυσικά η Ευρώπη δεν θα μπορούσε να απουσιάζει από το μεταναστευτικό ζήτημα καθόσον οι μεταναστευτικές ροές που δέχεται είναι μεγάλες αφού αποτελεί ένα ασφαλές έδαφος τόσο για την ευημερία όσο και την ανάπτυξη των ανθρώπων που επιλέγουν να εισέλθουν στο έδαφος της. Η θέληση για ευημερία που θα μπορεί να απολάβει κάποιος υπήκοος τρίτης χώρας, με την εξασφάλιση αξιοπρεπών όρων διαβίωσης και κυρίως μακριά από την απειλή του πολέμου, ωθεί ένα μεγάλο αριθμό μεταναστών - προσφύγων να εισέλθουν παράτυπα στο ευρωπαϊκό έδαφος. \r\nΗ Ευρώπη εξέτασε την μετανάστευση υπό το πρίσμα της ασφάλειας και της προσπάθειας για αποτελεσματικό έλεγχο των εξωτερικών συνόρων της. Από την δεκαετία του 1990 και έπειτα διακατέχεται από την αντίληψη ότι η μεταναστευτική πολιτική και ο έλεγχος των εξωτερικών συνόρων θα πρέπει να γίνεται από κοινού μεταξύ των κρατών μελών προκειμένου να υπάρξει μια ολοκληρωμένη διαχείριση των εξωτερικών συνόρων με απώτερο σκοπό την εξασφάλιση της αποτελεσματικής ασφάλειας τόσο εντός του ευρωπαϊκού εδάφους όσο και στα εξωτερικά σύνορα. Η δημιουργία του χώρου Schengen συνέβαλε στον ανωτέρω σκοπό και μέσα από αυτόν αναδύθηκε ο λεγόμενος χώρος ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης που πρωταρχικό σκοπό έχει να απολαμβάνουν οι διαμένοντες εντός του ευρωπαϊκού εδάφους το μέγιστο επίπεδο όσον αφορά τα δικαιώματα τους διαβιώντας ταυτόχρονα σε ένα χώρο που θα είναι άμεσα συνυφασμένος με την δέουσα ασφάλεια και την δικαιοσύνη. Στο παραπάνω πλαίσιο αναπτύχθηκαν οι πολιτικές για τον έλεγχο των μεταναστευτικών ροών στα εξωτερικά σύνορα από την δεκαετία του 1990 και έπειτα παρουσιάζοντας μεγάλο επιστημονικό ενδιαφέρον. Η Ευρώπη προσπάθησε και συνεχίζει να προσπαθεί προς την κατεύθυνση επίτευξης του στόχου αυτού με διάφορα προγράμματα τα οποία πηγάζουν από Συνθήκες και τα τελευταία χρόνια μέσω Συμφώνων. Η διαμόρφωση των πολιτικών αυτών εκπορεύονται από τις εκάστοτε αντιλήψεις και γεγονότα που συνέβησαν ανά τους καιρούς διαμορφώνοντας αυτές έτσι όπως τις γνωρίζουμε σήμερα. Καταλυτικό ρόλο στην διαμόρφωση της σημερινής πολιτικής της Ε.Ε. για την μετανάστευση και το άσυλο διαδραμάτισε η μεταναστευτική κρίση του 2015 απόρροια της οποίας ήταν η καταγραφή μεγάλου αριθμού θανάτων μεταναστών οι οποίοι προσπάθησαν να εισέλθουν παράτυπα δια θαλάσσης εντός της Ευρώπης. Στην κατεύθυνση αυτή η Ε.Ε. δημιούργησε τον Frontex ο οποίος ανέλαβε τον ρόλο τόσο της ολοκληρωμένης διαχείρισης των εξωτερικών συνόρων όσο και το ρόλο του εκφραστή της πολιτικής της στα εξωτερικά σύνορα. Ταυτόχρονα όμως ανά το πέρασμα των χρόνων φτάνοντας στο σήμερα αναδύθηκαν βασικά ελαττώματα στις πολιτικές της μετανάστευσης και του ελέγχου των εξωτερικών συνόρων τόσο σε πολιτικό όσο και επιχειρησιακό επίπεδο μέσω της επιχειρησιακής λειτουργίας του Frontex.