Ο εσωτερικός έλεγχος της διοίκησης: οι διοικητικές προσφυγές στην ελληνική έννομη τάξη

O εσωτερικός έλεγχος ή αυτοέλεγχος της διοίκησης δύναται να αποδοθεί σε δύο λόγους: α) Στην ανάγκη ταχείας και κατάλληλης οριστικής διευθέτησης των διοικητικών διαφορών, δηλ. διαφορών που προκύπτουν μεταξύ της Δημόσιας Διοίκησης και των πολιτών και β) στην προσπάθεια αποφυγής μακροχρόνιων και δαπανηρών δικαστικών αγώνων σε βάρος των πολιτών. Οι διοικητικές προσφυγές και ιδιαίτερα οι άτυπες, που αποτελούν τη σημαντικότερη έκφανση του δικαιώματος της αναφοράς, έχουν πέραν του λόγου του εσωτερικού ελέγχου της διοικήσεως που αποσκοπούν, και έναν ακόμα πρόσθετο λόγο χρησιμότητας. Ότι δηλαδή, ο διοικούμενος, εκτός από την διερεύνηση της νομιμότητας των διοικητικών πράξεων που ενεργεί με την άσκηση διοικητικής προσφυγής, είναι επιπλέον δυνατόν να πεισθεί για την νομιμότητα των πράξεων της διοικήσεως και να παραιτηθεί από την προσπάθεια να τις ανατρέψει μέσω της δικαστικής οδού, πράγμα βέβαια, που συμβάλλει στην εύρυθμη απόδοση της δικαιοσύνης.