Η διοικητική κράτηση των υπηκόων τρίτων χωρών στο ευρωπαϊκό δίκαιο των δικαιωμάτων του ανθρώπου

Abstract

Ο όρος διοικητική κράτηση αναφέρεται στην κράτηση ενός αλλοδαπού με απόφαση διοικητικής αρχής (συνήθως αστυνομικής ή άλλης κατασταλτικής αρχής), χωρίς δικαστική απόφαση και θεωρείται ως ένα μη σωφρονιστικό μέτρο που σκοπό έχει να διευκολύνει την μεταγενέστερη απομάκρυνσή του ατόμου από την επικράτεια. Η έννοια αυτή της διοικητικής κράτησης είναι νέα στην ελληνική αλλά και στις λοιπές ευρωπαϊκές έννομες τάξεις. Εμφανίζεται τις τελευταίες δεκαετίες και αφορά αλλοδαπούς που εισέρχονται ή βρίσκονται χωρίς νομιμοποιητικά έγγραφα σε ένα κράτος. Το θέμα της διοικητικής κράτησης έχει απασχολήσει τα εθνικά δικαστήρια αλλά και τα διεθνή δικαιοδοτικά όργανα, κυρίως το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο Δικαιωμάτων του Ανθρώπου (ΕΔΔΑ), το οποίο ασχολήθηκε κυρίως με το θέμα της νομιμότητας της κράτησης, τις συνθήκες και την διάρκειά της. Με στόχο να γίνει μια γενική επισκόπηση της κατάστασης της διοικητικής κράτησης γίνεται μια προσπάθεια προσέγγισης της έννοιας και των χαρακτηριστικών της, αλλά και των συνθηκών που δημιουργούνται με την διοικητική κράτηση μέσω της Ελληνικής αλλά και Ευρωπαϊκής νομοθεσίας και νομολογίας.The term administrative detention refers to the detention of a foreign with a decision by an administrative authority (usually the police or other oppressive authority), without a court order and is regarded as a non-punitive measure designed to facilitate the subsequent removal of the person from the territory. This concept of administrative detention is new in Greek but also in other European jurisdictions. Appears in recent decades and involves foreigners who enter or are without legal documents in one state. The issue of administrative detention has occupied the national courts and international tribunals, particularly the European Court of Human Rights, which dealt mainly with the issue of the legality of detention, conditions and duration. Aiming to become an overview of the state of administrative detention is an attempt to approach the concept and characteristics, but also the conditions created by the administrative detention by Greek and European legislation and case law.