Το σύγχρονο μάνατζμεντ στην ελληνική τοπική αυτοδιοίκηση και η μεταρρύθμιση του "Καλλικράτη": το παράδειγμα του Δήμου Αθηναίων

Abstract

Η συγκεκριμένη διδακτορική διατριβή συνδέει άμεσα τις μεταρρυθμίσεις στην Τοπική Αυτοδιοίκηση με τις σύγχρονες διαχειριστικές μεθόδους και τις βέλτιστες διοικητικές πρακτικές. Αναλυτικότερα, εξετάζει εάν εφαρμόζεται το νέο δημόσιο μάνατζμεντ στους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ΟΤΑ) υπό το πρίσμα και του ισχύοντος θεσμικού και κανονιστικού πλαισίου, ενώ στοχεύει στην ανάπτυξη προτάσεων βελτίωσης της αποδοτικότητας, της αποτελεσματικότητας και των παρεχομένων υπηρεσιών των ΟΤΑ μέσω της εφαρμογής σύγχρονων διαχειριστικών προτύπων και μεθόδων. Η διδακτορική διατριβή περιλαμβάνει δύο μέρη: τη θεωρητική προσέγγιση και την ερευνητική προσέγγιση. Το θεωρητικό μέρος βασίζεται κυρίως στη μελέτη πρωτογενών και δευτερογενών πηγών, όπως είναι η βιβλιογραφική και η αρθρογραφική έρευνα, η διαδικτυακή πληροφόρηση και η επιτόπια καταγραφή και συλλογή στοιχείων από το Δήμο Αθηναίων. Τέλος, το ερευνητικό μέρος βασίζεται στην εκπόνηση ερωτηματολογίου προς τους διοικητικούς υπαλλήλους και τα στελέχη του Δήμου Αθηναίων, όπου η στατιστική ανάλυση των δεδομένων πραγματοποιήθηκε σε Ηλεκτρονικό Υπολογιστή μέσω του στατιστικού πακέτου SPSS 19, καθώς και σε μαγνητοφωνημένη συνέντευξη με τη διευθύντρια Αποκέντρωσης και Διοίκησης του Δήμου Αθηναίων και τον πρόεδρο του Οργανισμού Πολιτισμού, Αθλητισμού και Νεολαίας του Δήμου Αθηναίων (ΟΠΑΝΔΑ).This specific doctoral thesis connects immediately the reforms in Local Government with the modern management methods and the best administrative practices. In more detail, it is researched if the new public management is implemented in Local Organisations in the light of the institutional and the regulatory framework, while it aims at developing proposals for improvement efficiency, effectiveness and services of Local Authorities through the implementation of the modern management standards and methods. The doctoral thesis includes two parts: the theoretical approach and the research approach. The theoretical part is mainly based on the study of primary and secondary sources, such as the bibliographic and journal research, the internet research and the online information as well as the data recording and collection in the Municipality of Athens. Finally, the research part is based on a questionnaire for the administrators and the executives of the Municipality of Athens, in which the statistical analysis of the data was carried out on a Personal Computer with the help of SPSS 19, as well as on a recorded interview with the director of Decentralisation and Administration of the Municipality of Athens and the president of the Organisation of Culture, Sport and Youth of the Municipality of Athens.