Η μετά-καλλικρατική τοπική αυτοδιοίκηση υπό το φως της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης : θεωρητική και εμπειρική διερεύνηση

Abstract

Η διατριβή στόχο έχει την ανάλυση της διαχρονικής εξέλιξης της οργάνωσης, της δομής και των αρμοδιοτήτων της Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Τ.Α), αλλά και την ανάλυση της ταυτότητας, που αυτή έχει διαμορφώσει τα τελευταία χρόνια στην μετά το «Πρόγραμμα Καλλικράτης» εποχή. Αποτελείται από επτά (7) Κεφάλαια ως εξής: Ι. Γίνεται αναφορά στην Τ.Α μέσω της παρουσίασης ιστορικών στοιχείων και αναφοράς στη διαχρονική της εξέλιξη, ανά περιόδους. ΙΙ. Πραγματεύεται την Ευρωπαϊκή διάσταση της Τ.Α και στα πλαίσια αυτά διενεργείται παρουσίαση των ευρωπαϊκών εξελίξεων στον τομέα αυτής. III. Ασχολείται με την παρουσίαση των μεταρρυθμιστικών προσπαθειών του «Σχεδίου Καποδίστριας» και του «Προγράμματος Καλλικράτης» και των εξελίξεων, που αυτές εισήγαγαν στην ελληνική Τ.Α. IV. Παρουσιάζεται το προφίλ των Δήμων της Χώρας, έτσι ώστε η έρευνα να συνεχιστεί στα επόμενα στάδια και να διευκολύνει την εξαγωγή συμπερασμάτων σχετικά με κάθε τυπολογία Δήμου. V. Εντοπίζει τα βασικά ζητήματα, που καλείται να αντιμετωπίσει η Τ.Α, για την παροχή υψηλού επιπέδου υπηρεσιών και ποιότητας ζωής στους πολίτες καθώς και στην διασφάλιση της προστασίας του περιβάλλοντος. VI. Υλοποιεί παρουσίαση και ανάλυση των ειδικότερων χαρακτηριστικών πέντε επιλεγμένων Δήμων, στους οποίους βασίστηκε η εκπόνηση συγκεκριμένης εμπειρικής έρευνας, με σκοπό την παραγωγή εικόνας ανά τομέα δραστηριότητας, τις πρακτικές, που ακολουθούνται και τα εμπόδια, που παρατηρούνται στην καθημερινή λειτουργία των ελληνικών Δήμων. VII. Καταλήγει με τη γενική εξαγωγή συμπερασμάτων για τη διαμορφούμενη ταυτότητα των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης στη μετά την εφαρμογή του «Προγράμματος Καλλικράτης» εποχή, μέσω της συνολικής αποτίμησης του μεταρρυθμιστικού προγράμματος.The thesis aims to analyze the temporal evolution of the organization, structure and powers of local government, and the analysis of identity, that it has formed in the recent years following the "Kallikratis Project". It consists of seven chapters as follows: I. Reference is made to local governments through the presentation of historical evidence and reference in temporal evolution, per period II. The study addresses the European dimension of local self-government and in this context a presentation of European developments in this area is conducted. III. It deals with the presentation of the reform efforts of the "Capodistrias Plan" and the "Kallikratis Project" and developments, which were introduced in Greek local government IV. Also, it introduces the profile of the country's municipalities, so that research can be continued in subsequent stages and facilitate the drawing conclusions about each typology. V. It locates the key issues faced by the local government for providing high quality services as well as its citizens’ quality of life and to ensure the protection of the environment. VI. It presents and analyses the specific characteristics of five selected Municipalities, on which the drafting of specific empirical research was based, with a view to producing images per sector of activity, the practices and obstacles encountered in day-to-day operations of Greek Municipalities. VII. The study concludes with the general conclusions for the emerging identity of local authorities in the after applying the ' Kallikratis Program’ era, through the total evaluation of the reform program.