Δημοτική Αστυνομία, ένας σύγχρονος θεσμός της Τοπικής Αυτοδιοίκησης: η περίπτωση του Δήμου Κηφισιάς

Abstract

Η Δημοτική Αστυνομία αποτελεί το όργανο της πρωτοβάθμιας αυτοδιοίκησης που συμβάλλει στην άσκηση και την εφαρμογή των πολιτικών που χαράσσονται από τις τοπικές αρχές, καθώς και στην καθημερινή εξυπηρέτηση των πολιτών. Είναι ένας σύγχρονος και αποτελεσματικός θεσμός για την εύρυθμη λειτουργία της πόλης που μπορεί να συμβάλει αποτελεσματικά στην αναβάθμιση της ποιότητας ζωής στην τοπική κοινωνία. Ως θεσμός αστυνόμευσης σε τοπικό επίπεδο, επιδιώκει την ενσωμάτωση της στον κοινωνικό ιστό, καλλιεργώντας κλίμα αμοιβαίας εμπιστοσύνης και ουσιαστικής επικοινωνίας µε την τοπική κοινωνία, μιας και πρόκειται για μια υπηρεσία που δεν έχει μόνο ελεγκτικό ρόλο, αλλά και κοινωνικό. Η αποτελεσματικότητα της Δημοτικής Αστυνομίας έγκειται στο βαθμό κατανόησης του θεσμικού της ρόλου και της αποδοχής της από την κοινωνία. Η λειτουργία της Δημοτικής Αστυνομίας, οι αρμοδιότητες και οι υποχρεώσεις του προσωπικού της, το σύστημα προσλήψεων προσωπικού ρυθμίζονται από τον ν. 5003/2022. Η αποτελεσματική άσκηση των καθηκόντων από το προσωπικό της προϋποθέτει, σε θεσμικό επίπεδο, την τήρηση γενικών αρχών, όπως είναι η αρχή της επιείκειας, της ίσης μεταχείρισης και της αναλογικότητας. Ο θεσμός της Δημοτικής Αστυνομίας προσεγγίζεται μέσω της παρουσίασης μελέτης περίπτωσης που αφορά τη λειτουργία της Δημοτικής Αστυνομίας του Δήμου Κηφισιάς. Λόγω της ολιγομελούς στελέχωσης της, η εν λόγω υπηρεσία συνιστά αντιπροσωπευτικό παράδειγμα κατανόησης της λειτουργίας και της δράσης του θεσμού. Η μελέτη αυτή συμβάλλει στην αποτύπωση των προβλημάτων που αντιμετωπίζει η Δημοτική Αστυνομία σε πρακτικό επίπεδο, εστιάζοντας στις προκλήσεις που αφορούν τον προσδιορισμό της φυσιογνωμίας και του θεσμικού ρόλου που θέλει να της αποδώσει ο νομοθέτης.The Municipal Police is the primary local government body that contributes to the implementation and enforcement of policies set by local authorities, as well as to the daily service of citizens. It is a modern and effective institution for the smooth functioning of the city that can effectively contribute to improving the quality of life in the local community. As a local policing institution, it seeks to integrate itself into the social fabric, fostering a climate of mutual trust and meaningful communication with the local community, as it is a service that has not only a supervisory role but also a social one. The effectiveness of the Municipal Police lies in the degree of understanding of its institutional role and its acceptance by society. The operation of the Municipal Police, the powers and duties of its staff, and the staff recruitment system are regulated by Law 5003/2022. The effective performance of duties by its personnel requires, at the institutional level, compliance with general principles such as the principles of leniency, equal treatment, and proportionality. The institution of the Municipal Police is approached through the presentation of a case study concerning the operation of the Municipal Police of the Municipality of Kifissia. Due to its small staff, this service is a representative example of how the institution works and what it does. This study contributes to the identification of the problems faced by the Municipal Police at a practical level, focusing on the challenges related to determining the character and institutional role that the legislator wishes to assign to it.