Η συμβολή της Europol στη διαμόρφωση και υλοποίηση της ενωσιακής πολιτικής για την αντιμετώπιση του οργανωμένου εγκλήματος

Abstract

Το σοβαρό και οργανωμένο έγκλημα είναι ένα διαρκώς εξελισσόμενο, σύνθετο και δυναμικό φαινόμενο που απαιτεί συντονισμένη και αποτελεσματική προσέγγιση από τις αρχές επιβολής του νόμου της ΕΕ. Ενώ οι παραδοσιακοί τομείς εγκληματικότητας, όπως η διακίνηση ναρκωτικών ουσιών, παραμένουν κύριες απειλές για την εσωτερική ασφάλεια, οι επιπτώσεις της παγκοσμιοποίησης και της τεχνολογίας στην κοινωνία και στο εμπόριο έχουν επιφέρει σημαντικές παραλλαγές στις εγκληματικές δραστηριότητες. Η δράση των δικτύων του οργανωμένων εγκλήματος, εξαπλώνεται διασυνοριακά, υπονομεύοντας το κράτος δικαίου, το οποίο κατοχυρώνεται με το άρθρο 2 της ΣΕΕ και αποτελεί τον ακρογωνιαίο λίθο της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Δεδομένου ότι η ανάληψη δράσης σε εθνικό επίπεδο και η διασυνοριακή συνεργασία δεν επαρκούν για την αντιμετώπιση αυτών των διακρατικών απειλών στον τομέα της ασφάλειας, οι αρμόδιες αρχές των κρατών μελών αξιοποιούν ολοένα και περισσότερο τη στήριξη και την εμπειρογνωμοσύνη που προσφέρει η Europol, με στόχο την πρόληψη και την καταπολέμηση του σοβαρού εγκλήματος και της τρομοκρατίας. Η παρούσα εργασία εστιάζει στον σημαντικό ρόλο που διαδραματίζει η Europol στους τομείς της διαμόρφωσης και υλοποίησης της ενωσιακής πολιτικής για την αντιμετώπιση του οργανωμένου εγκλήματος. Ο ρόλος αυτός τυγχάνει μείζονος σημασίας για την εσωτερική ασφάλεια της ΕΕ, αφενός μεν, ως προς την ενδελεχή χαρτογράφηση των εγκληματικών δικτύων που δραστηριοποιούνται εντός του ενωσιακού χώρου και του έγκαιρου εντοπισμού των υφιστάμενων και αναδυόμενων απειλών, αφετέρου δε, ως προς την επιχειρησιακή υποστήριξη των αρχών επιβολής του νόμου, τον συντονισμό αυτών και την ενδυνάμωση της μεταξύ τους συνεργασίας, προκειμένου να αντιμετωπιστεί αποτελεσματικά το οργανωμένο έγκλημα, κατ΄ εφαρμογή των καταρτισθέντων, προς αυτή την κατεύθυνση, στρατηγικών προτεραιοτήτων, σχεδίων και δράσεων, συμβάλλοντας, με τον τρόπο αυτό, στην εγγύηση της ασφάλειας και την προστασία των δικαιωμάτων των πολιτών της ΕΕ.Serious and organised crime is an constantly evolving, complex and dynamic phenomenon that requires coordinated and robust response by EU law enforcement authorities. While traditional crime areas such as international drug trafficking remain principal threats for the internal security, the impact of globalisation in society and business have facilitated the emergence of significant new variations in criminal activity. The effect of the organised criminal networks is spreading across borders, undermining the rule of law, which has been safeguarded by the article 2 of the Treaty on European Union and considered as the cornerstone of the European Union. As action at national level and cross-border cooperation do not suffice to address those transnational security threats, competent authorities of the Member States have increasingly made use of the support and expertise that Europol offers to prevent and counter serious crime and terrorism. This master thesis focused on the important role that Europol plays in setting and implementing the EU policy to fight organised crime. The aforementioned role is crucial for the EU internal security, in terms of the thorough mapping of the criminal networks which have become active in the EU area and the well timed tracking of the current and emerging threats, as well as the operational support provided to the law enforcement authorities, the enhancement of the coordination and cooperation, in order to effectively combat organised crime, pursuant to the strategic priorities, plans and actions, adopted for this purpose, contributing to the security architecture and the protection of human rights of the EU citizens.