Το θεσμικό πλαίσιο για τα Ανοιχτά Δεδομένα και οι συνέπειες του στους φορείς της ελληνικής Δημόσιας Διοίκησης

Abstract

Η παρούσα εργασία επιχειρεί να μελετήσει τα Ανοιχτά Δεδομένα και τις συνέπειες του θεσμικού πλαισίου για αυτά στους φορείς της ελληνικής Δημόσιας Διοίκησης. Η έννοια των Ανοιχτών Δεδομένων αποτελεί μια έννοια νέα για την επιστημονική κοινότητα. Το ενδιαφέρον για αυτά αυξήθηκε τα τελευταία χρόνια, κάτι το οποίο ισχύει για όλα τα δεδομένα που δημιουργούνται και διακινούνται καθημερινά. Η αύξηση των δεδομένων που δημιουργούνται και διακινούνται καθημερινά είναι απόρροια της ραγδαίας εξέλιξης και χρήσης των Τεχνολογιών Πληροφοριών και Επικοινωνιών στους περισσότερους τομείς της καθημερινής ζωής. Τα Ανοιχτά Δεδομένα είναι τα δεδομένα και οι πληροφορίες εκείνες που παράγονται και επεξεργάζονται από το δημόσιο τομέα έτσι ώστε να διατεθούν με ηλεκτρονική μορφή σε οποιονδήποτε ενδιαφερόμενο πολίτη ή επιχείρηση. Οι πολίτες και οι επιχειρήσεις μπορούν στη συνέχεια να εκμεταλλευτούν τα δεδομένα αυτά με οποιονδήποτε τρόπο αυτοί επιθυμούν. Εξαίρεση αποτελούν τα ευαίσθητα προσωπικά δεδομένα πολιτών, δεδομένα και πληροφορίες που έχουν να κάνουν με την ασφάλεια και την άμυνα της χώρας και δεδομένα στα οποία εμπεριέχονται πνευματικά δικαιώματα τρίτων. Από τον ορισμό των Ανοιχτών Δεδομένων προκύπτει η σημασία τους για την διαφάνεια και τη λογοδοσία του δημόσιου τομέα, τη συμμετοχή των πολιτών στα κοινά, αλλά και την οικονομία της χώρας μέσω της καινοτομίας που μπορεί να υπάρξει από την εκμετάλλευση τους. Αυτό που έχει ακόμη μεγαλύτερο ενδιαφέρον όμως, είναι οι ενέργειες στις οποίες θα πρέπει να προβεί η Δημόσια Διοίκηση έτσι ώστε να υλοποιήσει μια αποτελεσματική πολιτική για τα Ανοιχτά Δεδομένα, αλλά και ο βαθμός ετοιμότητας της για την υλοποίηση μιας τέτοιας πολιτικής.

This paper attempts to study the Open Data and the implications of the institutional framework for these in the Greek Public Administration. The concept of Open Data is a new concept for the scientific community. Interest in these has increased over the last few years, which is true of all the data that is created and traded daily. The increase in data generated and traded daily is the result of the rapid development and use of Information and Communication Technologies in most areas of everyday life. Open Data is the data and information produced and processed by the public domain so that it is made available electronically to any interested citizen or business. Citizens and businesses can then exploit this data in any way they want. The exception is the sensitive personal data of citizens, data and information that have to do with the country's security and defense, and data involving third parties' intellectual property rights. The definition of Open Data reveals their importance for transparency and accountability of the public sector, citizen participation, but also the economy of the country through the innovation that can be gained from exploiting them. What is even more interesting is the actions that Public Administration should take to implement an effective Open Data policy, as well as its readiness to implement such a policy.