Η εξέλιξη της κοινωνικής πολιτικής κατοικίας στην Ελλάδα: προκλήσεις και προοπτικές

Abstract

Με τον όρο κοινωνική πολιτική κατοικίας αναφερόμαστε στη συνδρομή του κράτους ή των δημόσιων φορέων στην εξασφάλιση στέγασης, εκτός των μηχανισμών της ελεύθερης αγοράς, για πολίτες οι οποίοι αδυνατούν να την αποκτήσουν με άλλον τρόπο. Εκτός από την παροχή σε είδος, η κοινωνική πολιτική κατοικίας μπορεί να λάβει χαρακτήρα χρηματικής συνδρομής ή δανειοδότησης με ευνοϊκότερους όρους. Στην Ελλάδα με τον ν. 4144/2013 ο «ΟΑΕΔ» καλείται να αναλάβει της μη κατασκευαστικές αρμοδιότητες του «Οργανισμού Εργατικής Κατοικίας», ο οποίος μέχρι την κατάργηση του το 2012 αποτελούσε τον σημαντικότερο δημόσιο φορέα κοινωνικής πολιτικής κατοικίας στην χώρα. Σε αυτήν την μεταπτυχιακή εργασία θα προσδιοριστεί το περιεχόμενο της κοινωνικής πολιτικής στέγασης στην Ελλάδα, θα εκτεθούν τα σημαντικότερα ορόσημα της και θα αναλυθούν τα δυνατά σημεία, καθώς και οι αδυναμίες των πολιτικών που έχουν εφαρμοστεί μέχρι τώρα. Στο τελευταίο κομμάτι θα γίνει μια πρόταση πολιτικής για την καλύτερη επαναλειτουργία των κύριων φορέων στέγασης, οι οποίοι στην Ελλάδα ανήκουν στον τομέα της ανταποδοτικής κοινωνικής κατοικίας.Social housing policy refers to the state or public sector departments’ assistance in securing housing, outside of free market mechanisms, for citizens who are unable to acquire it in any other way. In addition to providing in kind, social housing policy can take the form of financial assistance or lending on favorable terms. In Greece, “OAED” is invited to take over the non-constructional responsibilities of the “Worker’s Housing Organization”, as per law 4144/2013, which until its abolition in 2013 was the most important public social housing policy institution in the country. In this postgraduate thesis, we will review the formation of social housing policy, outline its major milestones and analyze the strengths and weaknesses of the implemented policies. The concluding chapter will offer a policy proposal towards the most effective reestablishment of social housing policy institutions, which in Greece traditionally operate within the confines of contributory social housing policy, funded by social security contributions.