Μακροχρόνια ανεργία και ενεργητικές πολιτικές ένταξης των μακροχρόνια ανέργων στην ελληνική αγορά εργασίας

Abstract

Η παρούσα μελέτη αναλύει το φαινόμενο της μακροχρόνιας ανεργίας στην Ελλάδα, καθώς και τις πολιτικές ένταξης των μακροχρόνια ανέργων στην ελληνική αγορά εργασίας. Εστιάζοντας στην καταγραφή και ανάλυση των πολιτικών που εφαρμόζει ο ελληνικός δημόσιος φορέας απασχόλησης (Δ.ΥΠ.Α.), για την αντιμετώπιση του φαινομένου της μακροχρόνιας ανεργίας, εξετάζουμε τη δομή και τον τρόπο λειτουργίας των πολιτικών αυτών και στη συνέχεια κατά πόσον και με ποιους τρόπους αυτές ανταποκρίνονται στην πρόκληση της μακροχρόνιας ανεργίας. Προηγείται μια εκτενής αναφορά στα στοιχεία της ελληνικής ανεργίας και απασχόλησης, δεικτών κομβικών για την ενδελεχή κατανόηση των κρατικών Ε.Π.Α. (ενεργητικών πολιτικών απασχόλησης) και των επιδράσεών τους. Για τους σκοπούς της έρευνάς μας θα βασιστούμε κυρίως στην ανάλυση των προγραμμάτων (κλειστών και ανοιχτών) τα οποία βρίσκονται αναρτημένα στον ιστότοπο της Δ.ΥΠ.Α. Από την ανάλυση μας συμπεραίνουμε ότι οι ενεργητικές πολιτικές του ελληνικού δημόσιου φορέα απασχόλησης έχουν στις στοχεύσεις τους τη μακροχρόνια ανεργία, (οργανωτικά και ποσοτικά) και ανταποκρίνονται στον σκοπό της δημιουργίας τους, που είναι να συμβάλλουν στη μείωση της μακροχρόνιας ανεργίας, έχοντας περιθώρια περαιτέρω βελτιώσεων.

This study investigates the phenomenon of long-term unemployment in Greece, as well as the policies for the integration of the long-term unemployed into the Greek labour market. Focusing on a review of the policies implemented by Greece’s public employment agency (DYPA) to address the phenomenon of long-term unemployment, we examine the structure and operation of such policies, before going on to assess whether and how they effectively respond to the challenge of long-term unemployment. The analysis is supported by extensive data on unemployment and employment, as key indicators enabling an in-depth understanding of the State’s active employment policies and their impact. For the purposes of our research, we will mainly rely on an analysis of the programmes (closed and current) posted on the DYPA website. The study concludes with the finding that the active policies of the Greek public employment agency do target long-term unemployment (in both organisational and quantitative terms) and do serve their goal of helping to reduce long-term unemployment, although there is room for improvement.