Καλή νομοθέτηση στον τουριστικό τομέα : αρχές, εφαρμογή και θεσμικές αδυναμίες

Abstract

Η παρούσα διπλωματική εργασία επιχειρεί να εξετάσει το το ζήτημα της καλής νομοθέτησης στον τουριστικό τομέα, έναν τομέα που αποτελεί βασικό πυλώνα της ελληνικής οικονομίας αλλά και πεδίο σύνθετων διοικητικών και θεσμικών προκλήσεων. Στόχος της είναι να αναδείξει κατά πόσο οι αρχές της καλής νομοθέτησης - όπως η αναλογικότητα, η διαφάνεια, η συμμετοχικότητα και η αξιολόγηση επιπτώσεων - εφαρμόζονται στην πράξη στη νομοθεσία που αφορά τον τουρισμό στην Ελλάδα. Η ανάλυση στηρίχθηκε σε βιβλιογραφική και θεσμική προσέγγιση, με αξιοποίηση επίσημων πηγών, ευρωπαϊκών και διεθνών οργανισμών, καθώς και σχετικής ελληνικής νομοθεσίας. Παράλληλα, περιλαμβάνεται μελέτη περίπτωσης, για ένα επίκαιρο ζήτημα, τη ρύθμιση της βραχυχρόνιας μίσθωσης (Airbnb), μέσα από την οποία αναδεικνύονται οι πρακτικές δυσκολίες εφαρμογής των νόμων, τα θεσμικά κενά και η ανάγκη για καλύτερο συντονισμό των εμπλεκομένων φορέων. Τα αποτελέσματα δείχνουν ότι, παρότι έχουν γίνει σημαντικά βήματα προς τη βελτίωση της ποιότητας της νομοθέτησης, εξακολουθούν να υπάρχουν αδυναμίες σε επίπεδο συνέπειας, αξιολόγησης και εφαρμογής. Η εργασία καταλήγει σε συγκεκριμένες προτάσεις πολιτικής, που στοχεύουν στην ενίσχυση της θεσμικής συνοχής, της ψηφιοποίησης και της διαφάνειας, ώστε ο τουρισμός να συνεχίσει να αναπτύσσεται πάνω σε ένα σύγχρονο και δίκαιο νομοθετικό πλαίσιο.This dissertation explores the concept of good law-making in the tourism sector, a field that is both a key driver of the Greek economy and a source of complex administrative and institutional challenges. The main goal is to examine how effectively the core principles of better regulation - - such as proportionality, transparency, public participation, and impact assessment - are applied in practice within tourism-related legislation in Greece. The research is based on a combination of literature review and institutional analysis, using official reports, European and international sources, and national legislation. A case study on short-term rentals (Airbnb) is also included, as it represents a timely example that reveals the real challenges of implementing laws, the existing institutional gaps, and the need for stronger coordination between public bodies. The findings suggest that, despite the progress made towards more efficient and evidence-based regulation, issues of consistency, evaluation, and enforcement still persist. The study concludes with practical policy recommendations aimed at improving coordination, digital governance, and transparency, so that tourism in Greece can continue to grow within a fair, sustainable, and well-structured legal framework.