Οι ουσιαστικοί ποινικοί κανόνες για την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης: η Οδηγία 2017/1371 και η ενσωμάτωσή της στο εσωτερικό δίκαιο

Abstract

Η εργασία εξετάζει την ενσωμάτωση της Οδηγίας 2017/1371 για την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ευρωπαϊκής Ένωσης στην ελληνική νομοθεσία και αναδεικνύει τη σημασία αυτής της εξέλιξης για την ενοποίηση του ποινικού δικαίου στην ΕΕ. Η Οδηγία θεσπίζει ποινικά αδικήματα που αφορούν εγκλήματα όπως η απάτη, η δωροδοκία και η κακοδιαχείριση ευρωπαϊκών κονδυλίων, ενισχύοντας τη συνεργασία μεταξύ των κρατών-μελών μέσω της Ευρωπαϊκής Εισαγγελικής Αρχής (EPPO) για τη διασυνοριακή δίωξη τέτοιων εγκλημάτων. Αναλύεται η ιστορική πορεία της ποινικής ενοποίησης στην ΕΕ, από τις πρώτες προσπάθειες για προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης μέχρι την καθιέρωση της Οδηγίας 2017/1371, η οποία εισάγει αυστηρές ποινές και βελτιώνει τις διαδικασίες παραγραφής. Παρά την πρόοδο που σημειώθηκε, παραμένουν σημαντικές προκλήσεις στην εφαρμογή της Οδηγίας, όπως οι διαφορές στις ερμηνείες των νομικών εννοιών, η ανάγκη σεβασμού της εθνικής κυριαρχίας και η συνεργασία μεταξύ των κρατών-μελών για την αποτελεσματική εφαρμογή του κοινού ποινικού πλαισίου. Συνολικά, η Οδηγία 2017/1371 αποτελεί σημαντικό βήμα για την ενίσχυση της προστασίας των οικονομικών συμφερόντων της ΕΕ, αλλά η διαδικασία της ποινικής ενοποίησης παραμένει δυσχερής και απαιτεί συνεχιζόμενη συνεργασία και προσαρμογή στις εξελίξεις της διεθνούς και ευρωπαϊκής πραγματικότητας.The article focuses on the transposition of Directive 2017/1371 on the fight against fraud to the detriment of the financial interests of the European Union into the Greek legal order, and its significance in addressing the supranational criminal law harmonization within the Union. The Directive creates crimes that are particular to fraud, bribery and mismanagement of European funds and improves collaboration between Member States with the European Public Prosecutor's Office (EPPO) for the cross-border prosecution of these crimes. However, further advancements are still required in the areas of enforcing the Directive, such as possible grey areas in implementing legal concepts, emphasising the importance of national sovereignty as well as the collaborative effort both among member states and within, in order construct a solid foundation for this common criminal system. In conclusion, although Directive 2017/1371 represents an important step in the direction of the protection of the financial interests of the Union, the criminalization process is still complex and a continuous cooperation and adaptation of the normative framework to the European and international reality is necessary. The gradual process of criminal unification of the EU, starting with actions taken to protect the financial interests of the Union, and ending up in the creation in Directive 2017/1371 of severe sanctions along with better limitation procedures, is also discussed in more detail in the paper.