Η ελευθερία παροχής υπηρεσιών κατά το δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Abstract

Από τις τέσσερις θεμελιώδεις ελευθερίες στο δίκαιο της ΕΕ, η ελευθερία παροχής υπηρεσιών συνιστά το φαινομενικά άυλο κομμάτι μιας ολοένα πιο σφιχτάενοποιημένης αγοράς. Δεδομένου ότι η υπηρεσία είναι άρρηκτα συνδεδεμένη με το πρόσωπο που την παρέχει, με αυτό που την αποδέχεται, αλλά και με κάποια υλική ή τεχνολογική υποδομή, η πολυπλοκότητά της σε συνδυασμό με την κρίσιμη σημασία της για την πραγμάτωση του ενοποιητικού εγχειρήματος, το πλούσιο νομολογιακό κεκτημένο συμπληρώνεται ή απλά αποτυπώνεται εν είδει δικλείδας ασφαλείας με ένα οπλοστάσιο Οδηγιών, για κάποιες ειδικότερες εκφάνσεις της. Το πεδίο των υπηρεσιών ευρύ, και ήδη τα όρια στα συστατικά στοιχεία τους, της διασυνοριακότητας, της επ’ αμοιβή παροχής τους, ακόμα και της προσωρινότητας τείνουν να θολώνουν, η δε Οδηγία για τις Υπηρεσίες, αδοκίμαστη ακόμα, παρουσιάζει αρκετά προβλήματα.