Η διακυβέρνηση του ΠΑΣΟΚ (1981-2004) και η κρίση χρέους

Abstract

Η παρούσα εργασία επικεντρώνεται στις πέντε κυβερνητικές θητείες του Πανελλήνιου Σοσιαλιστικού Κινήματος (ΠΑΣΟΚ) οι οποίες καλύπτουν το μεγαλύτερο ημερολογιακό εύρος των δεκαετιών του ’80 (1981-1989) και ‘90 (1993-2004) και κυρίως τον καθορισμό και την διαχείριση των δύο σημαντικών εθνικών ιστορικών σταθμών, την είσοδο στην ΕΟΚ/ΕΕ και στην ΟΝΕ. Η μελέτη αναδεικνύει, τα στοιχεία εκείνα της κυβερνητικής πολιτικής, τα οποία διαμόρφωσαν τα δημόσια οικονομικά, την εθνική οικονομία και ανταγωνιστικότητα, το κράτος και την δημόσια διοίκηση αλλά καθόρισαν ταυτόχρονα και την κληρονομιά του μέλλοντος. Μέσα από την αποτύπωση των δημοσιονομικών μεγεθών, των στρατηγικών πολιτικών επιλογών, του μεγέθους του κράτους και του παρεμβατισμού του, της εισοδηματικής πολιτικής και της εξέλιξης των μισθών, την στελέχωση του κράτους και την δημόσια διοίκηση, τις επιτυχημένες ή αποτυχημένες μεταρρυθμιστικές απόπειρες καθώς και τις επιπτώσεις της πολιτικής αυτής στην ανταγωνιστικότητα της οικονομίας, φωτίζονται τα αποτελέσματα της οικονομικής και γενικότερης κυβερνητικής πολιτικής της περιόδου. Οδηγούμαστε σε χρήσιμα συμπεράσματα για την ελληνική ιδιαιτερότητα της οικονομικής κρίσης σε διάρκεια και αντοχή. Τον εκτροχιασμό των δημοσιονομικών στοιχείων, τις στρεβλώσεις στην δημόσια διοίκηση, την χαμηλή ανταγωνιστικότητα της ελληνική οικονομίας. Τις περιόδους που τα φαινόμενα γιγαντώνονταν και αντίστοιχα πότε και πως αντιμετωπίζονταν. Τα συμπεράσματα αυτά μας βοηθούν να διακρίνουμε τις ρίζες των αιτιών που προκάλεσαν την κρίση χρέους που χτύπησε την χώρα μας στο τέλος της 1ης δεκαετίας του 2000 αλλά και της πολιτικής κάμψης που κατέγραψε η συγκεκριμένη κομματική παράταξη.This thesis focuses on the five government mandates of the Panhellenic Socialist Movement (PASOK) extending over the longest calendar period of the '80s (1981-1989) and the \'90s (1993-2004), and mainly shaping and managing two major milestones in national history that is, the country's entry into the EEC/EU and the EMU. The study highlights the aspects of government policy that not only shaped public finances, national economy and competitiveness, the State and public administration, but also at the same defined the future and its heritage. Through mapping budgetary figures, strategic policy choices, government size and interventionism, income policy and wage evolution, recruitment in public administration and the State, successful or failed reform efforts as well as policy impact on economic competitiveness, the thesis highlights the imprint of the age in which the economic and general government policy of the period took shape. Studying this imprint, we draw useful conclusions about the Greek peculiarity of the economic crisis in terms of duration and resilience, and about the subsequent path of the country and also of the particular party group.