Υλοποίηση των εθνικών στόχων κοινωνικής ένταξης μεταναστών στο τοπικό επίπεδο: παρεμβάσεις και συνηγορία στο πλαίσιο των ΚΕΜ

Abstract

Η Ελλάδα έχει βιώσει τόσο την εμφάνιση και εξέλιξη όσο και τις συνέπειες της εξωτερικής μετανάστευσης στη πορεία της νεότερης και σύγχρονης ύπαρξής της, μεταβάλλοντας τη κατανομή του πληθυσμού στο εσωτερικό της. Οι μεταναστευτικές ροές επηρέασαν διττά την ανάπτυξη της ελληνικής οικονομίας, τη σύσταση του εργατικού δυναμικού, τη δημογραφική και χωρική της δομή, με πολλές μελέτες να διατυπώνουν ανισότητες και διακρίσεις στην άσκηση των κοινωνικών τους δικαιωμάτων. Η Πολιτεία τα τελευταία χρόνια αναγνωρίζει έντονα τη μεγάλη σημασία που έχει η μετάθεση της αρμοδιότητας χάραξης πολιτικών κοινωνικής ένταξης μεταναστών στο τοπικό επίπεδο διακυβέρνησης, δρώντας συμπληρωματικά στις εθνικές στρατηγικές ένταξης. Ο σύγχρονος ρόλος της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, μέσω του θεσμικού της μετασχηματισμού, καλείται να δράσει για την επιτυχή ένταξη των μεταναστευτικών της πληθυσμών στις τοπικές κοινωνίες, μέσω του Κέντρου Ένταξης Μεταναστών. Η παρούσα εργασία διερευνά, μέσω της ποιοτικής έρευνας, την υλοποίηση των εθνικών πολιτικών κοινωνικής ένταξης μεταναστών, μέσω των Κέντρων Ένταξης Μεταναστών σε δύο περιοχές της Αττικής. Μελετά τις παρεμβάσεις, τις υπηρεσίες που παρέχει και τους παράγοντες που τις επηρεάζουν. Επίσης, εξετάζει την εφαρμογή της συνηγορίας, ως επιπρόσθετου μέσου προώθησης της κοινωνικής ένταξης των μεταναστών στη τοπική κοινωνία.

Greece has experienced both the emergence and evolution as well as the consequences of international migration in the course of its modern and contemporary existence in a two-way manner, changing the distribution of the population within it. Migration flows have had a double impact on the development of the Greek economy, the composition of the workforce and its demographic and spatial structure, with many studies expressing inequalities and discrimination in the exercise of their social rights. In recent years, the State has strongly recognized the great importance of transferring the responsibility for formulating social integration policies for migrants to the local level of governance, acting in a complementary manner to national integration strategies. The modern role of Local Government, through its institutional transformation, is called upon to act for the successful integration of its migrant populations into local societies, through the Migrant Integration Centers. This paper explores, through qualitative research, the implementation of national policies for social integration of migrants, through the Migrant Integration Center in two regions of Attica. Studies the interventions, the services provided and the factors that influence them. Also, examines the application of advocacy as an additional means of promoting social integration of migrants in the local society.