Η ευθύνη του Δημοσίου από ζημιογόνες πράξεις των οργάνων του

Abstract

Με τον όρο ευθύνη του δημοσίου αποδίδεται η υποχρέωση αυτού να αποκαθιστά, με τη μορφή αποζημίωσης σε χρήμα, τις ζημιογόνες συνέπειες που προκαλούν οι παράνομες πράξεις, παραλείψεις ή υλικές ενέργειες των οργάνων του υπό τους όρους και τις προϋποθέσεις που θέτουν οι διατάξεις των άρθρων 104, 105 και 106 του Εισαγωγικού νόμου του Αστικού Κώδικα (ΕισΝΑΚ). Η παρούσα εργασία διαιρείται σε τέσσερα μέρη. Το πρώτο μέρος αναφέρεται στο νομικό καθεστώς προ της ρύθμισης του εισαγωγικού νόμου του ΑΚ και στην σημερινή διεθνή όπως και στην εθνική συνταγματική και νομοθετική νομική του βάση. Στο δεύτερο μέρος παρουσιάζονται οι προϋποθέσεις στοιχειοθέτησης της ευθύνης του δημοσίου κατά τις έννομες σχέσεις ιδιωτικού δικαίου ή κατά τη διαχείριση της ιδιωτικής περιουσίας του Δημοσίου σύμφωνα με το άρθρο 104 ΕισΝΑΚ. Στο επόμενο μέρος αναλύεται η ρύθμιση του άρθρου 105 του ΕισΝΑΚ και οι προϋποθέσεις εφαρμογής του. Ειδικότερα σύμφωνα με το άρθρο αυτό ο μηχανισμός της ευθύνης του Δημοσίου τίθεται σε κίνηση, εφόσον η δραστηριότητα που συνίσταται σε πράξη, παράλειψη ή υλική ενέργεια, προέρχεται από όργανο του δημοσίου ή ΝΠΔΔ, αναπτύσσεται στο πλαίσιο άσκησης δημόσιας εξουσίας, παραβιάζει τη νομιμότητα, χωρίς όμως αυτή η παρανομία να συνίσταται σε παράβαση διάταξης που έχει τεθεί χάριν του γενικού συμφέροντος, προξενεί δε ζημία, υπό την έννοια ότι υφίσταται αιτιώδης σύνδεσμος μεταξύ της παράνομης πράξης, παράλειψης ή υλικής ενέργειας και της ζημίας. Στο τελευταίο μέρος εκτίθεται η οφειλόμενη αποζημίωση σε περίπτωση που συντρέχουν οι προϋποθέσεις αυτές.The liability of the State is the responsibility of the latter to make reparation, in the form of financial compensation, for the damaging consequences caused by the unlawful acts, omissions or non legal actions of its organs under the terms and conditions laid down by the provisions of Articles 104, 105 and 106 of the Introductory Law of the (greek) Civil Code (ILCD). The present work is divided into four parts. The first part refers to the legal regime prior to the regulation of the introductory law of the Civil Code and to its current international as well as national constitutional and legislative legal basis. The second part presents the conditions for establishing state liability in the legal relations of private law or the management of the private property of the State according to article 104 of the ILCD. In the following part the regulation of Article 105 of ILCD and the conditions for its implementation are analyzed. In particular, under this article the State Liability Mechanism is put into motion, since the activity consisting in act, omission or non legal action comes from the state or a public legal entity, develops in the exercise of public authority, violates lawfulness, without but that unlawfulness constitutes a breach of a provision imposed by the public interest, causing harm, in the sense that there is a causal link between the unlawful act, omission or non legal action and the harm. The last part sets out the compensation due if these conditions are met.