Το σύστημα αξιολόγησης ανθρώπινου δυναμικού στο Δημόσιο τομέα και η σχέση του με τη Διοίκηση μέσω Στόχων

Abstract

Η αξιολόγηση αποτελεί μέσο για την αποτίμηση της λειτουργίας της δημόσιας διοίκησης και τη σχέση της με την κοινωνία. Παράλληλα, συνιστά πηγή αναπληροφόρησης για το σχεδιασμό των μελλοντικών δημόσιων πολιτικών. Με άλλα λόγια, η αξιολόγηση αναγορεύεται σε βασική λειτουργία του σύγχρονου μάνατζμεντ, αφού αποτελεί εργαλείο για την βελτίωση των παρεχόμενων υπηρεσιών της διοίκησης και την προσαρμογή της στις ανάγκες του σύγχρονου περιβάλλοντος. Δεδομένου ότι το ανθρώπινο δυναμικό αποτελεί την ραχοκοκαλιά της δημόσιας διοίκησης, καθίσταται αναγκαία η δημιουργία ενός ολοκληρωμένου συστήματος αξιολόγησης, που θα εκτιμά τον βαθμό στον οποίο ο κάθε εργαζόμενος επιτυγχάνει μετρήσιμα αποτελέσματα στο πλαίσιο των ευρύτερων υπηρεσιακών στόχων. Στην ελληνική δημόσια διοίκηση έχουν εφαρμοστεί διάφορα συστήματα αξιολόγησης του ανθρώπινου δυναμικού χωρίς, όμως, ουσιαστικά αποτελέσματα. Η παρούσα διπλωματική εργασία φιλοδοξεί μέσα από την ανασκόπηση της βιβλιογραφίας και της νομοθεσίας, αλλά και την εμπειρική έρευνα, να αναδείξει την αναγκαιότητα ενός σύγχρονου συστήματος αξιολόγησης, που θα βασίζεται στα αποτελέσματα και θα αποβλέπει στην ορθολογική αξιοποίηση του ανθρώπινου δυναμικού. Η εφαρμογή ενός τέτοιου συστήματος αποτελεί το κλειδί για τη συνολική μεταρρύθμιση της δημόσιας διοίκησης σε ένα σύγχρονο μοντέλο που θα έχει στο επίκεντρο της λειτουργίας του την εξυπηρέτηση του πολίτη.

Evaluation is a means of assessing the functioning of public administration and its relationship with society. It is also a source of feedback for the planning of future public policies. In other words, evaluation is a key function of modern management, since it is a tool for improving the services provided by the administration and adapting it to the needs of the modern environment. Given that human resources are the backbone of public administration, it is necessary to create an integrated evaluation system, which will assess the extent to which each employee achieves measurable results within the broader service objectives. As far as Greek public administration is concerned, various systems for the evaluation of human resources have applied, but without substantial results. Through the review of the literature and legislation, as well as through the empirical research, the present dissertation aspires to highlight the need for a modern evaluation system that will be based on results and will aim at the rational utilization of human resources. The implementation of such system is the key to the overall transformation of public administration to a model which aims to serve the citizens.