Συγκριτική διερεύνηση των συστημάτων διοικητικής μεταρρύθμισης στην Ευρωπαϊκή Ένωση: το παράδειγμα της Ιταλίας, της Ισπανίας, της Πορτογαλίας και της Ελλάδας

Abstract

Σε αυτή την εργασία θα διερευνηθούν οι σημαντικότερες διοικητικές μεταρρυθμίσεις που έχουν συντελεστεί τα τελευταία χρόνια σε Ιταλία, Ισπανία, Πορτογαλία και Ελλάδα. Με τον όρο διοικητικές μεταρρυθμίσεις εννοούμε κυρίως τις μεταρρυθμίσεις που είχαν σαν αποτέλεσμα έστω και σε μικρό βαθμό την αλλαγή της διοικητικής δομής ή του διοικητικού συστήματος των χωρών αυτών. Ειδικότερα σε αυτή την εργασία εξετάζονται οι αλλαγές που επήλθαν στα διοικητικά συστήματα επιλεγμένων χωρών στην Ευρωπαϊκή Ένωση, κυρίως του Ευρωπαϊκού Νότου, και διερευνάται κατά πόσο σχετίζονται με την οικονομική κρίση που βρίσκεται ακόμη σε εξέλιξη. Είναι οι διοικητικές μεταρρυθμίσεις που έγιναν στις χώρες αυτές αποτέλεσμα της μεγάλης οικονομικής κρίσης και πως συνδέονται με αυτήν; Επίσης, θα αναλυθούν και οι μεταρρυθμίσεις που έγιναν στη δημόσια διοίκηση όπως η εισαγωγή των αρχών του Νέου Δημόσιου Μάνατζμεντ με σκοπό την βελτίωση της λειτουργίας της. Συμπερασματικά, το κύμα των διοικητικών μεταρρυθμίσεων στον Ευρωπαϊκό Νότο έχει αρκετές ομοιότητες αλλά και ιδιαιτερότητες στις χώρες του Ευρωπαϊκού Νότου με την οικονομική κρίση να αποτελεί κεντρικό στοιχείο. Οι διοικητικές μεταρρυθμίσεις φαίνεται να κατατείνουν στην εξισορρόπηση των δημοσιονομικών ανισορροπιών και τον έλεγχο των ελλειμμάτων του προϋπολογισμού σε κεντρικό και τοπικό επίπεδο. Παράλληλα, εισάγουν νέες αρχές λειτουργίας στη δημόσια διοίκηση. Τέλος, διατυπώνονται ορισμένες σκέψεις για την αποτελεσματικότητά των μεταρρυθμίσεων.

In this work we will explore the major administrative reforms that have taken place over the last years in Italy, Spain, Portugal and Greece. The term administrative reforms refer mainly to the reforms which have resulted even in a small degree of change in the administrative structure or the administrative system of these countries. Specifically in this paper, the changes in the administrative systems of selected countries in the European Union are examined, especially the European South, and is investigated whether they are related to the economic crisis that is still ongoing or not. Are the administrative reforms in these countries result of the Great Depression and how are they related to it? Also the reforms made in the public sector will be analyzed such as the introduction of the principles of New Public Management in order to improve its functioning. In conclusion, the wave of administrative reforms in the European South has several similarities and particularities in the countries of southern Europe with the economic crisis to be a central element. The administrative reforms seem to aim at the balance of fiscal imbalances and control of budget deficits at the central and local level. At the same time, new operating principles in public administration are introduced. Finally, there are some thoughts on the effectiveness of reforms.