Η αποκρατικοποίηση των δημοσίων επιχειρήσεων και η αξιοποίηση της δημόσιας περιουσίας στην Ελλάδα

Abstract

Η παρούσα εργασία διαπραγματεύεται το επίκαιρο και ευαίσθητο θέμα της αποκρατικοποίησης των δημοσίων επιχειρήσεων και της αξιοποίησης της δημόσιας περιουσίας στην Ελλάδα. Στις μέρες μας, λόγω της οικονομικής κρίσης, δίνεται ιδιαίτερα μεγάλη βαρύτητα στην προώθηση των προγραμμάτων αποκρατικοποίησης και αξιοποίησης της δημόσιας περιουσίας, καθώς και στην επιτάχυνση των διαδικασιών υλοποίησης και επιτυχούς εφαρμογής τους. Καθώς, αναμένεται, τα έσοδα που θα προκύψουν, να συμβάλουν άμεσα στην αποκλιμάκωση του δημόσιου χρέους και στην προσπάθεια της δημοσιονομικής προσαρμογής. Έχοντας, ταυτόχρονα, πολλαπλασιαστικά οφέλη με μακροπρόθεσμη διάρκεια για την οικονομία γενικότερα. Επιχειρείται, αρχικά, για τις ανάγκες της εργασίας, η διάκριση των εννοιών αποκρατικοποίηση και ιδιωτικοποίηση. Περιγράφονται οι αιτίες που οδηγούν στις αποκρατικοποιήσεις, οι μέθοδοι με τις οποίες υλοποιούνται και οι στόχοι που εξυπηρετούν. Τα σχέδια αξιοποίησης της περιουσίας του Δημοσίου, στο παρελθόν, προσέκρουαν σε πλήθος νομικών, τεχνικών και διαδικαστικών ζητημάτων και στην έλλειψη επαρκών πόρων. Για το λόγο αυτό συστάθηκαν νέοι φορείς που θα βοηθήσουν στην αποτελεσματικότερη και ταχύτερη εφαρμογή του προγράμματος αποκρατικοποιήσεων. Τέλος, παρουσιάζεται η πορεία και οι εξελίξεις των αποκρατικοποιήσεων και της αξιοποίησης της δημόσιας ακίνητης περιουσίας των τελευταίων ετών και αποτυπώνονται χρήσιμα οικονομικά στοιχεία και συμπεράσματα.

This paper discusses the topical issue of the privatization of public enterprises and the exploitation of the public property in Greece. Nowadays due to the economic crisis is given great importance to the promotion of denationalization and exploitation of the public property programs and to the acceleration of their successful implementation processes as well. As it is expected for the revenue that will arise to promptly contribute to the de-escalation of public debt and to the effort for budgetary adjustment. While having at the same time multiple advantages on the long-term period for the economy in general. For the needs of this assignment the definitions of ‘denationalization’ and ‘privatization’ are clarified. Are described the reasons that lead to privatizations and the methods and the goals that they serve. In the past, the plans for exploitation of the public real estate property came up against to several legal, technical and procedural issues and in the lack of sufficient resources. For this reason, new institutions that will help in the more efficient and quick implementation of the privatization programs, have been established. Finally, it is presented the process and the developments of the denationalization and the exploitation of the public real estate property during the last years and are showed useful financial data and conclusions.