Το νερό ως δημόσιο αγαθό: το θεσμικό πλαίσιο της διαχείρισης των υδατικών πόρων στην Ελλάδα και ο ρόλος της Τοπικής Αυτοδιοίκησης

Abstract

Στην παρούσα εργασία επιχειρείται να διερευνηθεί ο τρόπος με τον οποίο αντιμετωπίζεται το νερό στη χώρα μας, ο πιο σημαντικός φυσικός πόρος για τη ζωή, ο οποίος τα τελευταία χρόνια δέχεται έντονες πιέσεις από τις ανθρωπογενείς δραστηριότητες. Αυτό επιχειρείται με τη μελέτη του δημόσιου χαρακτήρα του νερού και της πρόσβασης σε αυτό με όρους δημοσίου συμφέροντος, σε συνδυασμό με την παρουσίαση του ισχύοντος θεσμικού πλαισίου της διαχείρισης και προστασίας των υδατικών πόρων, με έμφαση στο ρόλο των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Περιφέρειες και Δήμοι) και στις χρήσεις ύδατος για ύδρευση και άρδευση. Επιπρόσθετα, αξιολογούνται οι πρόσφατες εξελίξεις στο θεσμικό πλαίσιο της διαχείρισης των υδάτων για την περιοχή της Θεσσαλίας, μετά τις καταστροφές από την κακοκαιρία Daniel, και την εισήγηση ενός Γενικού Σχεδίου Ανάταξης από την HVA International και τη νομοθέτηση του Οργανισμού Διαχείρισης Υδάτων Θεσσαλίας ΑΕ, κατά παρέκκλιση του ισχύοντος πλαισίου.In this paper, an attempt is made to investigate the way in which water is treated in our country, the most important natural resource for life, which in recent years has been under intense pressure from man-made activities. This is attempted by studying the water as a public good and the access to it in terms of public interest, in combination with the presentation of the current institutional framework for the management and protection of water resources with an emphasis on the role of local government (regional and local authorities) and the uses of water resources for drinking water supply and irrigation. Additionally, the recent developments in the institutional framework of water management for the Thessaly region, following the disasters caused by the storm Daniel, and the proposal of a Draft Master Plan by HVA International and the legislation of a new structure, the Thessaly Water Management Organization SA, are evaluated on the current paper.