Η μεταναστευτική πολιτική των Ο.Τ.Α.: αξιολόγηση της κατάστασης στον δήμο Θεσσαλονίκης

Abstract

Αντικείμενο της παρούσας εργασίας αποτελεί η παρουσίαση της μεταναστευτικής πολιτικής των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης και συγκεκριμένα θα ερευνηθεί η περίπτωση του Δήμου Θεσσαλονίκης που τα τελευταία τουλάχιστον 3 χρόνια έχει έρθει αντιμέτωπος, όπως όλη η χώρα, με αυτό το φαινόμενο. Το πεδίο έρευνας θα επικεντρωθεί στην μεταναστευτική πολιτική του Δήμου Θεσσαλονίκης απέναντι στους πρόσφυγες, και τους αιτούντες τους άσυλο. Στο πρώτο κεφάλαιο θα γίνει εκτενής αναφορά σε βασικούς ορισμούς για το φαινόμενο της μετανάστευση όπως αναφέρονται στην σύγχρονη βιβλιογραφία. Στο δεύτερο κεφάλαιο θα ασχοληθούμε με την Ευρωπαϊκή μεταναστευτική πολιτική όπως έχει διαμορφωθεί ιστορικά μέχρι τις μέρες μας. Θα γίνει εκτενής αναφορά σε σημαντικούς σταθμούς που επηρέασαν και επηρεάζουν ως σήμερα την μεταναστευτική πολιτική της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Στο τρίτο κεφάλαιο θα γίνει ιστορική και εκτενής αναφορά στην Ελληνική μεταναστευτική πολιτική όπως έχει διαμορφωθεί μέσα από το Ελληνικό νομικό πλαίσιο από τον πρώτο επίσημο νόμο του ελληνικού κράτους έως σήμερα. Επίσης θα αναφερθούμε στις μη κυβερνητικές οργανώσεις και στα κέντρα φιλοξενίας μεταναστών και προσφύγων. Στο τέταρτο κεφάλαιο θα γίνει αναφορά στην δομή και λειτουργία της Τοπικής Αυτοδιοίκησης όπως ισχύει σήμερα. Επίσης θα αναφερθούμε στον σημαντικό ρόλο που έχει η Τοπική Αυτοδιοίκηση στο μεταναστευτικό φαινόμενο. Στο πέμπτο κεφάλαιο θα παρουσιαστούν αναλυτικά τα ευρήματα που αφορούν το πεδίο της έρευνας, τα συμπεράσματα που προκύπτουν καθώς και οι προτάσεις που θεωρεί ο συγγραφέας ότι πρέπει να αναδειχθούν.

The paper analyses the immigration policy of primary local authorities and especially refers to the policies of Municipality of Thessaloniki for the last three years in which the immigration and refugee phenomenon has taken large dimensions as it happens throughout the country. The main survey will focus on immigration policy towards refugees and asylum-seekers. Ιn the first chapter there is an extensive reference to the basic definitions of the phenomenon of migration as it is mentioned in the modern bibliography. The second chapter is referred to the European immigration policy as it has been historically formulated up to today. An extended reference is made to important points that have influenced and affect so far the European Union's immigration policy. In the third chapter is presented a historical and extensive reference to the Greek immigration policy as it has been shaped through the Greek legal framework by the first official law of the Greek state to date. It is referred to the non-governmental organizations and to the immigrant and refugee hosting centers. In the fourth chapter is presented a reference to the structure and operation of local government as it is today. It is also mentioned the important role of the Local Government in the migration phenomenon. In the fifth chapter are analyzed the findings concerning the field of research, the conclusions that follow, as well as the suggestions that the author considers to be emerging.