Ο ρόλος της αιρετής περιφερειακής αυτοδιοίκησης (Ν. 3852/2010) στην προώθηση της βιώσιμης ανάπτυξης στην Ελλάδα με βάση τις ευρωπαϊκές κατευθύνσεις και προοπτικές : περιπτωσιολογική μελέτη της Περιφέρειας Αττικής

Abstract

Η παρούσα μελέτη αποσκοπεί στην ανάδειξη και ανάλυση του ρόλου της αιρετής Περιφέρειας στα πλαίσια της Ευρωπαϊκής Ένωσης (με βάση κυρίως τη Συνθήκη της Λισσαβόνας) και της ελληνικής επικράτειας (Ν.3852/2010-Πρόγραμμα «Καλλικράτης»), με στόχο την προώθηση της βιώσιμης ανάπτυξης σε περιφερειακό επίπεδο. Ειδική, μελέτη περίπτωσης πραγματοποιείται για την Περιφέρεια Αττικής, αναφορικά με τον αναβαθμισμένο και ενισχυμένο ρόλο της, λόγω της εφαρμογής του Ν.3852/2010. Επίσης, παρουσιάζεται ο Αναπτυξιακός Σχεδιασμός και Προγραμματισμός της Μητροπολιτικής Περιφέρειας Αττικής, σύμφωνα με τις ευρωπαϊκές κατευθύνσεις και στρατηγικές για την ανάπτυξη. Ταυτόχρονα αναδεικνύεται ότι απώτερος σκοπός των πολιτικών και των προγραμμάτων της Περιφέρειας είναι η επίτευξη της πολιτικής, οικονομικής, κοινωνικής και περιβαλλοντικής ανάπτυξης, σύμφωνα με τους πυλώνες που συνιστούν την έννοια της βιωσιμότητας στην αναπτυξιακή διαδικασία. Οι ταχύτατες μεταβολές που συντελούνται στην εποχή μας, διαμορφώνουν νέες συνθήκες στη ζωή, την ανάπτυξη και την προοπτική της Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Οι τοπικές κοινωνίες, αξιοποιώντας τις δυνατότητες που παρέχονται σήμερα, μπορούν να επιδιώξουν και να πετύχουν την πολύπλευρη ενδυνάμωσή τους. Να αποτελέσουν σημαντικές οικονομικές και κοινωνικές οντότητες και να θεμελιώσουν τις προϋποθέσεις για μια βελτιωμένη ποιότητα ζωής των πολιτών τους. Ο ρόλος που διαδραματίζει πλέον η Περιφερειακή Αυτοδιοίκηση στην ανάπτυξη είναι ιδιαίτερα σημαντικός. Οι νέες συνθήκες που διαμορφώνονται σε Ευρωπαϊκό και Εθνικό επίπεδο καλούν την τοπική κοινωνία να ανταποκριθεί σε προκλήσεις, να επιλύσει κρίσιμα προβλήματα και να αξιοποιήσει ευκαιρίες. Ο νέος ρόλος που καλείται να διαδραματίσει ο κάθε Περιφέρεια, απαιτεί συστηματική δράση και εφικτούς στόχους, που να αξιοποιούν τις ενδογενείς δυνάμεις και να εξασφαλίζουν τη συναίνεση φορέων και πολιτών.

This paper aims to highlight and analyze the role of elected Regional self Government according to the framework of European Union (focus on Lisbon Strategy) and Greek Central Government (“Kallikratis” Plan – law 3852/2010), at the promotion of sustainable development in regional level. It, also, focuses on the case of the Metropolitan Region of Attica and it presents the relevant settings and Regional Programs, according to “Kallikratis” Plan and European Policies and Strategy for Sustainable Development. This study, also, presents that the most important goal of Regional policies and programs for development is the achievement of environmental, economic and social-political sustainability, according to the European Strategy for Sustainable Development. The most rapid changes that take place in this period create new conditions in life, growth and prospect of Local Government. The local societies, developing the possibilities that are provided today, can seek and achieve their multifaceted intensification. Constitute important economic and social entities and they found the conditions for an improved quality of life of their citizens. The role that plays the Regional self government in the growth is particularly important. Changes in today's competitive world can create a new reality and occur at both European and National levels. These changes force local communities to play an extremely important role on local development. Using all available means, they have to achieve multilateral enhancement in order to constitute important economic and social entities and set the requirements for an enhanced quality of life for their citizens. This enhanced role demands feasible aims to be set and systematic methods of act which not only will make use of all innate forces but also ensure the general agreement between citizens and local bodies.