Δημόσιες Συμβάσεις Προμηθειών: από την Οδηγία 2004/18/ΕΚ στην Οδηγία 2014/24/ΕΕ και η επίδραση της νομολογίας του ΔΕΕ
Τίτλος:
Public Procurement Contracts: from Directive 2004/18/EU to Directive 2014/24/EU and the effect of the case law of the ECJ
Κύρια Υπευθυνότητα:
Μπαμπή, Αναστασία Ι.
Επιβλέπων:
Ταγαράς, Χάρης Ν.
Θέματα:
Δημόσιες συμβάσεις -- Ευρωπαϊκή Ένωση, Χώρες της Δημόσια έργα -- Δίκαιο και νομοθεσία Public contracts -- European Union countries Public contracts -- Law and legislation Public procurement
Keywords:
νέες ρυθμίσεις Οδηγίας 2014/24/ΕΕ new Directive 2014/24/EE changes
Ημερομηνία Έκδοσης:
2015
Εκδότης:
Πάντειο Πανεπιστήμιο Κοινωνικών και Πολιτικών Επιστημών
Περίληψη:
Οι δημόσιες συμβάσεις και αναθέσεις είναι οι συμβάσεις εκείνες που έχουν ως αντικείμενο την κάλυψη των αναγκών για έργα, προμήθειες και υπηρεσίες όλων των ειδών της κεντρικής διοίκησης, της περιφερειακής και τοπικής αυτοδιοίκησης και των οργανισμών, φορέων και επιχειρήσεων του δημοσίου ενός κράτους, μέσα από την προσφυγή τους στις διαδικασίες της αγοράς. Από το 2004 οι διαδικασίες σύναψης δημοσίων συμβάσεων ρυθμίζονται από την Οδηγία 2004/18/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβούλιου της 31ης Μαρτίου 2004 «περί συντονισμού των διαδικασιών σύναψης δημόσιων συμβάσεων έργων, προμηθειών και υπηρεσιών», η οποία παραμένει σε ισχύ μέχρι τις 18 Απριλίου 2016, ημερομηνία έναρξης ισχύος της νέας Οδηγίας 2014/24/ΕΕ «σχετικά με τις δημόσιες προμήθειες και την κατάργηση της οδηγίας 2004/18/ΕΚ». Οικονομικές, κοινωνικές και πολιτικές εξελίξεις, αλλά και οι δημοσιονομικοί περιορισμοί, κατέστησαν αναγκαία τη μεταρρύθμιση των κανόνων αυτών, ώστε, αφενός, να γίνουν απλούστεροι και αποτελεσματικότεροι, τόσο για τις αναθέτουσες δημόσιες αρχές όσο και για τις επιχειρήσεις, και, αφετέρου, οι αγορές του δημοσίου να γίνονται με την καλύτερη σχέση ποιότητας-τιμής, σύμφωνα με τις αρχές της διαφάνειας και του υγιούς ανταγωνισμού. Η αναθεώρηση αυτή κατά συνέπεια στοχεύει στην απλούστευση των διαδικασιών των δημοσίων συμβάσεων, την μεγαλύτερη αποτελεσματικότητά τους, την υλοποίηση κοινωνικών και περιβαλλοντικών στόχων πολιτικής και τη διευκόλυνση της συμμετοχής των Μικρομεσαίων Επιχειρήσεων στην αγορά των δημοσίων συμβάσεων. Η παρούσα διπλωματική αποτελείται από δύο κεφάλαια. Το πρώτο κεφάλαιο αναφέρεται στην Οδηγία 2004/18/Ε ενώ το δεύτερο κεφάλαιο αναφέρεται στη νέα Οδηγία 2014/24/ΕΕ και τις νέες πτυχές που εισάγει στο θεσμικό πλαίσιο των δημοσίων συμβάσεων. Και στα δύο κεφάλαια γίνεται μια προσπάθεια σύνδεσης των Οδηγιών με τη νομολογία του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Abstract:
Public contracts are those contracts which are designed to meet the needs for works, supplies and services of all kinds of Central administration, regional and local authorities and organizations, institutions and enterprises of the public of a Member State, through the use of market processes. Since 2004, public procurement procedures are regulated by Directive 2004/18/EC of the European Parliament and of the Council of 31 March 2004 “on the coordination of procedures for the award of public works contracts, public supply contracts and public service contracts” which remains in force until April 18, 2016, date of entry into force of the new Directive 2014/24/EU of the European Parliament and of the Council of 26 February 2014 “on public procurement and repealing Directive 2004/18/EC”. Economic, social and political developments and current budgetary constraints have made it necessary to reform the rules, firstly to make them simpler and more efficient for public purchasers and companies and secondly to provide the best value for money for public purchases, while respecting the principles of transparency and competition. This review aims to simplify procedures for public contracts, increasing their efficiency, implementation of social and environmental policy objectives and facilitate the participation of Small and Medium-sized enterprises (SMEs) in public procurement market. This thesis consists of two chapters. The first chapter refers to Directive 2004/18/EU, while the second section deals with the new Directive 2014/24/EU and the new aspects introduced in the institutional framework of public procurement. In both chapters is an attempt to link the Directives with the case law of the European Court of Justice.
Περιγραφή:
Διπλωματική εργασία - Πάντειο Πανεπιστήμιο. Τμήμα Διεθνών και Ευρωπαϊκών Σπουδών, ΠΜΣ, κατεύθυνση Ευρωπαϊκό Δίκαιο και Πολιτική (Πρόγραμμα Jean Monnet), 2015
