Ο θεσμός της αξιολόγησης των μονίμων υπαλλήλων του δημοσίου τομέα: ιστορική αναδρομή – τάσεις και προοπτικές
Τίτλος:
The institution of the evaluation of public sector’s permanent employees: historical analysis – trends and prospects
Κύρια Υπευθυνότητα:
Αυτουσμή, Σοφία Ε.
Επιβλέπων:
Λαδιάς, Χρίστος Απ
Θέματα:
Keywords:
Διοίκηση Ανθρωπίνου Δυναμικού, Αξιολόγηση της Απόδοσης, Δημόσιος υπάλληλος Human Resources Management, Performance Evaluation, Civil Servant
Ημερομηνία Έκδοσης:
2015
Εκδότης:
Πάντειο Πανεπιστήμιο Κοινωνικών και Πολιτικών Επιστημών
Περίληψη:
Η παρούσα εργασία πραγματεύεται την αξιολόγηση των μονίμων υπαλλήλων του δημοσίου τομέα. Μέσα από μία ενδελεχή βιβλιογραφική επισκόπηση της έννοιας της αξιολόγησης της απόδοσης των εργαζομένων στους οργανισμούς, καθώς και του θεσμικού πλαισίου που έχει εφαρμοστεί στην Ελλάδα αναφορικά με το θεσμό της αξιολόγησης της απόδοσης, επιχειρείται να αναγνωριστούν τα στοιχεία εκείνα που συνθέτουν την επιτυχή εφαρμογή της και οι θετικές απόρροιες αυτής. Η εργασία αποτελείται από δύο μέρη, με το πρώτο να αποτυπώνει τις θεωρητικές προσεγγίσεις σχετικά με την Διοίκηση Ανθρωπίνου Δυναμικού, την αξιολόγηση και το δημοσιοϋπαλληλικό σώμα και το δεύτερο να αφορά συλλογή πρωτογενών στοιχείων (έρευνα) για την στάση των δημοσίων υπαλλήλων απέναντι στην αξιολόγηση. Το πρώτο κεφάλαιο περιλαμβάνει μία ανασκόπηση του ρόλου του τμήματος της Διοίκησης Ανθρωπίνου Δυναμικού, αναλύοντας τις λειτουργίες, τους στόχους και τις αρμοδιότητες που συνθέτουν την οργάνωση του τμήματος και τη σημασία του για τον εκάστοτε οργανισμό. Στο δεύτερο κεφάλαιο αναλύεται η έννοια της αξιολόγησης της απόδοσης των υπαλλήλων από θεωρητικής σκοπιάς. Διαμέσου της ανάπτυξης της διαδικασίας και των χαρακτηριστικών της, καθώς και των μεθόδων αυτής, εξαίρεται η αναγκαιότητα χρήσης της από τις σύγχρονες οργανώσεις, δημόσιες και ιδιωτικές, λόγω των θετικών αποτελεσμάτων που παράγει. Τα δύο επόμενα κεφάλαια οριοθετούν το ισχύον θεσμικό πλαίσιο για τους δημοσίους υπαλλήλους και την αξιολόγηση αυτών. Ορίζεται η έννοια του δημοσίου υπαλλήλου και τα κύρια σημεία του Υπαλληλικού Κώδικα που ρυθμίζουν τη σχέση του με το κράτος, ενώ στη συνέχεια αναλύονται οι κυριότερες διατάξεις που έχουν εφαρμοστεί για τη διενέργεια της αξιολόγησης. Τέλος, παρουσιάζονται τα αποτελέσματα της έρευνας που διενεργήθηκε σε μονίμους υπαλλήλους του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας, με σκοπό την αποτύπωση της στάσής τους απέναντι στην αξιολόγηση και την εξαγωγή συμπερασμάτων αναφορικά με τη χρησιμότητά της.
Abstract:
The current paper examines the evaluation of the public sector’s permanent civil servants. After a thorough review of the literature about the concept of the employees’ performance evaluation in organizations, as well as the institutional framework that has been applied in Greece regarding the institution of performance evaluation, it is attempted to identify the elements which compose its successful application and its positive outcomes. The paper consists of two parts, the first capturing the theoretical approaches regarding the Human Resources Management, the evaluation and the civil servants body and the second regarding the collection of primary data (survey) about the attitude of the state employees against the evaluation. The first chapter includes a review of the role of the Human Resources Management department, analyzing its functions, goals and responsibilities that compose the structure of the department and its importance to regarding organization. In the second chapter the concept of evaluating the employees’ performance under a theoretical spectrum is analyzed. Through the development of the procedure and its characteristics, as well as its methods, the necessity of its usage by contemporary organizations, both public and private is elated, due to the positive results it produces. The next two chapters marginalize the institutional framework for civil servants and their evaluation. The concept of the civil servant is defined as well as the main points of the Employee Code that regulate the civil servant’s relationship with the government, followed by analyzations of the main ordinances that have been applied for the accomplishment of the evaluation. Finally the results of the research that was conducted on permanent employees of the National Defense Ministry, focusing on capturing their attitude, regarding the evaluation and the extraction of conclusions about its usefulness, are presented.
Περιγραφή:
Διπλωματική εργασία - Πάντειο Πανεπιστήμιο. Τμήμα Δημόσιας Διοίκησης, ΠΜΣ, κατεύθυνση Διοικητική Επιστήμη και Δημόσιο Μάνατζμεντ , 2015
