Η ιστορική εξέλιξη της κοινωνικής ασφάλισης στν Ελλάδα
Τίτλος:
The historical evolution of social insurance in Greece
Κύρια Υπευθυνότητα:
Κουρτέλη, Κωνσταντίνα Ι.
Επιβλέπων:
Δεδουσόπουλος, Απόστολος Α.
Θέματα:
Keywords:
Κοινωνική προστασία, Ίδρυμα Κοινωνικών Ασφαλίσεων (ΙΚΑ), κοινωνική ασφάλιση στην Ελλάδα, Ενιαίος Φορέας Κοινωνικής Ασφάλισης (Ε.Φ.Κ.Α.), ασφαλιστικές εισφορές Social protection, Social Insurance Institution (IKA), Social Insurance in Greece, United Carrier of Social Insurance (EFKA), insurance contributions
Ημερομηνία Έκδοσης:
2019
Εκδότης:
Πάντειο Πανεπιστήμιο Κοινωνικών και Πολιτικών Επιστημών
Περίληψη:
Στο επίκεντρο της παρούσας εργασίας είναι η κοινωνική προστασία των πολιτών από διάφορους τυποποιημένους κινδύνους που προέρχονται από την εργασία είτε αποτελούν συστατικό του κοινωνικού- οικονομικού περιβάλλοντος στο οποίο ζουν. Είναι όλα τα μέτρα που λαμβάνει η πολιτεία στα πλαίσια της κοινωνικής πολιτικής της, με την συναίνεση και άλλων παραγόντων όπως είναι οι εργοδότες, οι εργαζόμενοι και οι ομάδες ενδιαφέροντος προκειμένου να αναπτυχθούν και να εφαρμοστούν αποτελεσματικά ασφαλιστικά συστήματα. Στην ανασκόπηση της κοινωνικής ασφάλισης το ταξίδι ξεκινάει με την εννοιολογική οριοθέτηση σημαντικών όρων όπως είναι η κοινωνική προστασία/ασφάλεια, κοινωνική πρόνοια και κοινωνική ασφάλιση, όπως θα δούμε στο κεφάλαιο ένα. Θα παραθέσουμε τους κοινωνικούς κινδύνους και θα εξετάσουμε πως γεννήθηκαν οι κοινωνικές ασφαλίσεις κυρίως στην Ευρώπη. Στο επόμενο κεφάλαιο δύο, που είναι και ο βασικός κορμός της παρούσης εργασίας θα παρακολουθήσουμε τις φάσεις ανάπτυξης και εξέλιξης της κοινωνικής ασφάλισης στην Ελλάδα. Η ιστορική αναδρομή ξεκινά λίγο μετά την ανασυγκρότηση του ελληνικού κράτους (1828), όπου ξεκινά και η πρώτη φάση με την ασυντόνιστη ανάπτυξη των ΦΚΑ στην Ελλάδα (ως το 1932) με κύριο χαρακτηριστικό την πολιτική της κοινωνικής πρόνοιας. Η δεύτερη φάση περιγράφει την εγκαθίδρυση του Ιδρύματος Κοινωνικής Ασφάλισης (ΙΚΑ) και την πολυπαθή πορεία του μέχρι την λειτουργία του το 1937 επί κυβερνήσεως Μεταξά. Η τρίτη περίοδος αφορά την σταδιακή επέκταση του θεσμού (1944 – 1974), η οποία δεν μένει ανεπηρέαστη από τις παγκόσμιες εξελίξεις. Κατά την τέταρτη περίοδο παρατηρείται η διοικητική ανασυγκρότηση του συστήματος κοινωνικής ασφάλισης (1974 – 1989) λόγω της πρόωρης ωρίμανσής του. Στο τελευταίο κεφάλαιο τρία, περιγράφονται οι πρόσφατες μεταρρυθμίσεις στην περίοδο της κρίσης και των μνημονίων (1990 – σήμερα) οι οποίες κρίνονται απαραίτητες για την βιωσιμότητα του θεσμού. Η σημαντικότερη εξ αυτών είναι η ίδρυση και λειτουργία του Ε.Φ.Κ.Α. στον οποίο εναποτέθηκαν οι ελπίδες ενός, ενιαίας εφαρμογής, συστήματος κοινωνικής ασφάλισης.
Abstract:
In this very paperwork , we will seek to present the fundamental tenets of citizens Social Protection against various standardized risks arising from work as well as those which are part of the socio-economic environment in which they live. More specifically, Social Protection, reflects the system of regulations, that implement society’s Social Policies. Consensus amongst different and sometimes opposites parts of the society, such as stakeholders, employees and, employers is necessary in order for the insurance systems to be evolved and implemented effectively. In this review of social insurance, In chapter 1, we begin by establishing key terminology and conceptual delimitation of important terms, for example Social protection , social welfare and social insurance. Also we will outline social risks and analyze the concept of birth and evolution of social insurance primarily in Europe. In our Second Chapter, which serves as our main topic and focus, we will describe the key milestones and periods in the evolution, of Social Insurance in Greece. The timeline of our historical review, begins with the establishment of the Greek State in 1828, characterized by a period of development social insurance institutions, lacking any central or official state planning, up until 1932. The prime element of Social Policies is that of Welfare. The second phase, is characterised by the establishment of IKA and its troubled course, until its operation in 1937, a period of Metaxas government. During the third period, between 1944-1974, we witness a period of expansion of the Institution of Social Insurance , which is also informed and shaped by International events and discourse. In the fourth period, between 1974-1989, we see events concerned with administrative and institutional restructuring, in an effort to mitigate earlier inefficiencies and excesses which lead to the institution’s premature maturity. In the third and final chapter, we will elaborate on the rationalization efforts, deemed necessary, to ensure a viable future, for the Institution of Social Insurance. These are the elements of the latest period characterized by the Global Financial Crisis (post 1990 until recently). Concluding we look at a new unified EFKA mechanism and the promise it brings as a universal credit system for Social Insurance.
Περιγραφή:
Διπλωματική εργασία - Πάντειο Πανεπιστήμιο. Τμήμα Οικονομικής και Περιφερειακής Ανάπτυξης, ΠΜΣ, κατεύθυνση Εφηρμοσμένων Οικονομικών και Διοίκησης, 2019
