Ανασχεδιασμός διαδικασιών (business process reengineering) στο δημόσιο τομέα: συγκριτική μελέτη Ελλάδας και Ευρώπης
Τίτλος:
Business process reengineering in public sector: comparative study of Greece and Europe
Κύρια Υπευθυνότητα:
Μανδηλαρά, Πετρούλα Ε.
Επιβλέπων:
Κέφης, Βασίλειος Ν.
Θέματα:
Keywords:
Ανασχεδιασμός διοικητικών διαδικασιών, απλούστευση διοικητικών διαδικασιών, διοικητικές διαδικασίες, δημόσια διοίκηση, ευρωπαϊκή ένωση, κράτη μέλη, σύγκριση, δημόσιες πολιτικές Business process reengineering, simplification of business processes, business processes, public administration, European Union, member states, comparison, public policies
Ημερομηνία Έκδοσης:
2019
Εκδότης:
Πάντειο Πανεπιστήμιο Κοινωνικών και Πολιτικών Επιστημών
Περίληψη:
Ο ανασχεδιασμός των επιχειρησιακών διαδικασιών (business process reengineering) αποτελεί ένα εργαλείο του management, της διοίκησης επιχειρήσεων δηλαδή, που έκανε την εμφάνισή του στις αρχές της δεκαετίας του ’90, ως εκείνο το εργαλείο που προσφέρει μια ριζική αναδιάρθρωση των επιχειρησιακών διαδικασιών μιας επιχείρησης ή ενός οργανισμού. Είναι δε τόσο ριζική η αναδιάρθρωση που γίνεται στις διαδικασίες λειτουργίας μια επιχείρησης ή ενός οργανισμού με την εφαρμογή αυτής της τεχνικής, που συνάντησε και συναντά αρκετή αντίσταση από τα άτομα των οποίων την εργασιακή και όχι μόνο ζωή επηρεάζει άμεσα. Για το λόγο αυτό, αλλά και λόγω εμφάνισης άλλων πιο ήπιων τεχνικών βελτίωσης της λειτουργίας των επιχειρήσεων, η τεχνική αυτή έμεινε ξεχασμένη στο συρτάρι μέχρι τον ερχομό της στο προσκήνιο ελέω οικονομικής κρίσης και αναζήτησης από τα διευθυντικά στελέχη ενός «μαγικού φίλτρου» αντίστασης στον ανταγωνισμό και επιβίωσης των επιχειρήσεων.Η παρούσα μελέτη πραγματεύεται, λοιπόν, τον ανασχεδιασμό των επιχειρησιακών διαδικασιών παρουσιάζοντας τις κατά καιρούς εννοιολογικές προσεγγίσεις που έχουν βρεθεί στη βιβλιογραφία και κατόπιν γίνεται αναφορά στους λόγους επιτυχίας ήαποτυχίας της εφαρμογής ενός προγράμματος ανασχεδιασμού, αλλά και των εργαλείων και τεχνικών από τα οποία αποτελείται. Έπειτα γίνεται αναλυτική περιγραφή των σταδίων και των επιμέρους εργασιών αυτών, από τα οποία αποτελείται ένα πρόγραμμα ανασχεδιασμού και παρουσιάζονται οι τρόποι με τους οποίους, αυτά συμβάλλουν στη βελτίωση λειτουργίας της επιχείρησης ή του οργανισμού.Στη συνέχεια εξετάζεται η μελέτη περίπτωσης της παρούσας μελέτης, ήτοι οι πολιτικές απλούστευσης διαδικασιών, μιας και η απλούστευση διαδικασιών αποτελεί εργαλείο ενός προγράμματος ανασχεδιασμού επιχειρησιακών διαδικασιών, που έχουν εφαρμοστεί ως τώρα στην ελληνική δημόσια διοίκηση. Επιπλέον, παρουσιάζονται ενδεικτικά κάποια προγράμματα που εφαρμόστηκαν στην ελληνική δημόσια διοίκηση και αφορούσαν απλούστευση διοικητικών διαδικασιών ή ανασχεδιασμό αυτών.Έπειτα ακολουθεί η ενδεικτική παρουσίαση κάποιων χωρών, κρατών- μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των πολιτικών απλούστευσης διοικητικών διαδικασιών που έχουν εφαρμόσει στην κρατική τους δημόσια διοίκηση και ακολουθεί το κεφάλαιο με τη σύγκριση μεταξύ των πολιτικών απλούστευσης που έχουν εφαρμοστεί στην Ελλάδα με αυτές που έχουν εφαρμοστεί στις παρατιθέμενες χώρες. Τέλος, η παρούσα μελέτη ολοκληρώνεται με το κεφάλαιο των προτάσεων για βελτίωση των υπαρχουσών πολιτικών απλούστευσης διαδικασιών και εισαγωγής κάποιων άλλων πολιτικών απλούστευσης κρίσιμων, κατά την κρίση της συγγραφέως, για την ανάπτυξη της οικονομίας της χώρας και με το κεφάλαιο των συμπερασμάτων σχετικά με όλη την έρευνα που διεξήχθη για την παραγωγή της μελέτης αυτής.
Abstract:
Business process reengineering is a management tool, which has been emerged in the early 1990s, as a managerial technique, that offers a radical overhaul of the business processes of a business or of an organization. The restructuring done by applying this technique in a business process is so radical, that it has encountered with considerable resistance from those whose work life, and not just its, is affected immediately. For this reason and due to the appearance of other milder techniques to improve businessperformance, this technique has been forgotten in the drawer, until it came to the forefront during the financial crisis and in search of a "magic filter" of resistance to competition and survival of their businesses by executives.The present study, therefore, deals with the reengineering of business processes by presenting the conceptual approaches that have been found in the literature from time to time and then discusses are presented about the reasons for the success or failure of implementing a reengineering program, as well as the tools and techniques, that are often used. A detailed description of the stages and their sub-tasks, that comprises a reengineering plan is then presented and after that follows the analysis of the ways in which, they contribute to improving the operation system of a business or an organization.The case study of the present study, namely process simplification policies, is examined, as process simplification is a tool of a business process reengineering program, that has been implemented so far in the greek public administration. In addition, there are some indicative programs, that have been implemented in the Greek public administration concerning simplification or reengineering of administrative procedures in the public sector.Furthermore, an illustrative presentation of some countries member states of the European Union and of the administrative simplification policies, that have been implemented in their public administration, follows and after that comes a chapter comparing the simplification policies applied in Greece with those applied in the listed European countries. Finally, this study concludes with the chapter on proposals concerning the improvement of the existing process simplification policies and the introduction of some other critical simplification policies, at the author's discretion, for the growth of Greece's economy. Finally, the chapter with the conclusion on all research, which was carried out, is presented to fulfill the study.
Περιγραφή:
Διπλωματική εργασία - Πάντειο Πανεπιστήμιο. Τμήμα Δημόσιας Διοίκησης, ΠΜΣ, κατεύθυνση Διοικητική Επιστήμη και Δημόσιο Μάνατζμεντ, 2019
