Η έννοια της σύγκρουσης συμφερόντων στην εθνική και ευρωπαϊκή έννομη τάξη
Τίτλος:
The notion of conflict of interest in the National and European law order
Κύρια Υπευθυνότητα:
Κανούτα, Μαρία Κ.
Επιβλέπων:
Κουγέας, Βασίλης Δ., 1952-
Θέματα:
Keywords:
Σύγκρουση συμφερόντων, Ήπιο δίκαιο, Κώδικες Δεοντολογίας, δημόσιοι υπάλληλοι, δημοσιονομικό πεδίο Conflict of Interest, Soft Law, Codes of Conduct, Public Servants, budgetary field
Ημερομηνία Έκδοσης:
2020
Εκδότης:
Πάντειο Πανεπιστήμιο Κοινωνικών και Πολιτικών Επιστημών
Περίληψη:
Καταστάσεις που αφορούν συγκρούσεις συμφερόντων και βλέπουν το φως της δημοσιότητας μέσα από διάφορα σκάνδαλα τόσο στους κόλπους της Ευρωπαϊκής Ένωσης όσο και σε εθνικό επίπεδο αποτελούν σχεδόν καθημερινό φαινόμενο. Ο ορισμός της έννοιας της σύγκρουσης συμφερόντων αναφέρεται σε μία κατάσταση όπου τα προσωπικά συμφέροντα ενός δημόσιου αξιωματούχου, πολιτικού, δημοσίου υπαλλήλου, δικηγόρου, δικαστή, επιστήμονα ή γιατρού, «συγκρούονται» με τα δημόσια καθήκοντα του και μπορούν να επηρεάσουν ανάρμοστα την άσκηση των δημοσίων καθηκόντων και υποχρεώσεων του. Τέτοιου είδους συμπεριφορές εκδηλώνουν την έλλειψη ηθικής επαγγελματικής κουλτούρας και θέτουν ζητήματα διαφθοράς, που υποσκάπτουν τα θεμέλια της δημοκρατικής διακυβέρνησης, τόσο σε ευρωπαϊκό όσο και σε εθνικό επίπεδο. Η Ευρωπαϊκή Ένωση με σκοπό να προληφθούν και αντιμετωπιστούν καταστάσεις σύγκρουσης συμφερόντων, τόσο εντός των οργάνων και αποκεντρωμένων οργανισμών της, όσο και στο δημόσιο τομέα των κρατών μελών, κατέφυγε όχι μόνο στην έκδοση Κανονισμών (hard law) αλλά και στην οδό του «ήπιου δικαίου (soft law)» όπως τη θέσπιση προτύπων «αυτορρύθμισης», «ηθικών προτύπων», με τη μορφή Κωδίκων Δεοντολογίας και Κωδίκων Ηθικής. Επιπλέον η οικονομική κρίση που έπληξε τα κράτη μέλη της ΕΕ έθεσε επιτακτικά την ανάγκη προστασίας των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης, την ορθή εκτέλεση του κοινοτικού προϋπολογισμού όπως διατυπώνεται στο Δημοσιονομικό Κανονισμό, με αντίστοιχη προσαρμογή των δημοσιολογιστικών συστημάτων των κρατών μελών για τη διατήρηση υγειών οικονομικών και την εξασφάλιση της δημοσιονομικής τους βιωσιμότητας. Αυτό επέβαλε και την αναμόρφωση του εθνικού δημοσιολογιστικού συστήματος για την ορθότερη διαχείριση του δημόσιου χρήματος και την αποτροπή καταστάσεων σύγκρουσης συμφερόντων.
Abstract:
Situations that concern Conflict of Interest come into light through scandals by the media, both within the European Union as well as on a national level and are an almost daily occurrence. The definition of Conflict of Interest refers to the conflict of professional interests with personal ones of a public official, public servant, lawyer, judge or physician. This may lead to improper performance of professional duties of the person for the benefit of his personal ambitions. Such behaviors manifest the lack of professional culture ethics and raise corruption issues that undermine the foundations of democratic governance, both on a European and on a national level, undermining public trust. The European law order and, therefore, the national in order to deal with these situations, led to the establishment of ethical and self-regulation standards, through the path of Soft Law establishing Codes of Conduct and Ethical Codes, concerning the prevention and the management of Conflict of Interest. In addition, the economic crisis that has hit the EU Member States has urgently raised the need to protect the unions economic interests, the proper execution of the community budget as set out in the fiscal regulation and the corresponding adjustment of Member State’s public finances, to maintain health and insure their fiscal sustainability. This also imposed the reform of the national public fiscal system to better manage public money and prevent conflicts of interest. Conflict of interest prevention and management policies include the existence of ethical leadership fostering the development of an open professional culture, the existence of internal and external control mechanism as well as the respective penalty in position.
Περιγραφή:
Διπλωματική εργασία - Πάντειο Πανεπιστήμιο. Τμήμα Δημόσιας Διοίκησης, ΠΜΣ, κατεύθυνση Εθνική και Ενωσιακή Διοίκηση, 2020
