Η εξελικτική πορεία της διαχρονικής υποχρέωσης της διοίκησης να συμμορφώνεται προς τις δικαστικές αποφάσεις. Σύντομη σχετική αναφορά και στην ενωσιακή και διεθνή έννομη τάξη
Τίτλος:
The evolution of the long-term obligation of the administration to comply with court decisions. Brief relevant reference to both EU and international legal order
Κύρια Υπευθυνότητα:
Παπαδάκου, Γεωργία Χ.
Επιβλέπων:
Μουστάκας, Μελέτιος
Θέματα:
Keywords:
Τριμελή Συμβούλια Συμμόρφωσης, κράτος δικαίου, σχετικοποίηση διάκρισης εξουσιών, αναγκαστική εκτέλεση εις βάρος του δημοσίου, νόμος 3068/2002 Three-member Compliance Councils, rule of law, relativization of discrimination of powers, enforcement against the public, law 3068/2002
Ημερομηνία Έκδοσης:
2021
Εκδότης:
Πάντειο Πανεπιστήμιο Κοινωνικών και Πολιτικών Επιστημών
Περίληψη:
Στο πρώτο κεφάλαιο της παρούσας διπλωματικής εργασίας θα επιχειρηθεί μια εννοιολογική προσέγγιση του περιεχομένου της συμμόρφωσης της διοίκησης στις δικαστικές αποφάσεις, θα επισημανθούν τα συνταγματικά ερείσματα αυτής καθώς και η ειδική πρόβλεψή της στο ελληνικό σύνταγμα. Στο δεύτερο κεφάλαιο θα εξετασθούν οι μορφές με τις οποίες εκδηλώνεται η συμμόρφωση της διοίκησης, οι μορφές με τις οποίες εμφανίζεται η απροθυμία της να συμμορφωθεί και θα γίνει μια προσπάθεια να προσδιοριστούν τα αίτια και οι λόγοι αυτής της συμπεριφοράς. Ακολούθως, στο τρίτο κεφάλαιο θα παρουσιασθούν οι προσπάθειες του νομοθέτη να διασφαλίσει τη συγκεκριμένη συνταγματική υποχρέωση με την έκδοση των νομικών πλαισίων του ν.1470/1984 και του ν.3068/2002, με τα τριμελή συμβούλια συμμόρφωσης και την δυνατότητα πλέον αναγκαστικής εκτέλεσης κατά της ιδιωτικής περιουσίας του δημοσίου σε περίπτωση μη συμμόρφωσης, καθώς και η συμμετοχή στη διαδικασία ελέγχου της ανεξάρτητης αρχής «Συνήγορος του Πολίτη», δεδομένου ότι ό έλεγχος των φαινομένων κακοδιοίκησης είναι από τις βασικές αρμοδιότητές του, εντασσόμενος στη βασική αποστολή του. Εν συνεχεία, στο τέταρτο κεφάλαιο, θα σημειωθούν κάποια νέα δεδομένα, τόσο στο χώρο των νομοθετικών ρυθμίσεων, όσο και των νομολογιακών εξελίξεων, που δείχνουν τη διαμόρφωση μιας τάσης του δικαστή, παρά την έλλειψη σχετικής θεσμοθετημένης εξουσίας να απευθύνει «διαταγές» στην ηττηθείσα διοίκηση ή να της παρέχει συγκεκριμένες οδηγίες για τη διευκόλυνση της συμμόρφωσής της. Τέλος, στο πέμπτο κεφάλαιο θα γίνει μια σύντομη αναφορά στην ιδιάζουσας φύσης ενωσιακή έννομη τάξη, στο σύστημα δικαστικής προστασίας που προβλέπουν οι Συνθήκες και στην αποτελεσματικότητα αυτού, καθώς και στο δικαίωμα δικαστικής προστασίας σύμφωνα με τη Ευρωπαϊκή Σύμβαση των Δικαιωμάτων του ανθρώπου (ΕΣΔΑ), η ειδική πρόβλεψη της οποίας αποτελεί τη βάση για την έκδοση σημαντικού αριθμού καταδικαστικών εις βάρος της χώρας μας αποφάσεων και όλα αυτά σε συνάρτηση με το βαθμό συμμόρφωσης, τόσο στις αποφάσεις του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΔΕΕ), όσο και του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Δικαιωμάτων του Ανθρώπου (ΕΔΔΑ).
Abstract:
The first chapter of this dissertation will attempt a conceptual approach to the content of the administration's compliance with judicial decisions, highlighting its constitutional basis and its specific provision in the Greek constitution. The second chapter will examine the forms in which the administration's compliance manifests itself, the forms in which its reluctance to comply appears, and an attempt will be made to identify the causes and reasons for this behaviour. The third chapter will then set out the legislator's efforts to secure this constitutional obligation by issuing the legal frameworks of Law 1470/1984 and Law 3068/2002, with the three-member Compliance Councils and the possibility of enforcement against the private property of the State in the event of non-compliance, as well as participation in the control process of the independent authority "Citizen's Advocate", since the control of maladministration is one of its main responsibilities, forming part of its main task. Next, in the fourth chapter, there will be some new data, both in the area of legislation and of legal developments, which show the formation of a tendency of the judge, despite the lack of relevant statutory power to address "orders" to the defeated administration or to provide it with specific instructions to facilitate its compliance. Finally, chapter five will make a brief reference to the specific nature of the Union legal order, the system of judicial protection provided for in the Treaties and its effectiveness, as well as the right to judicial protection in accordance with the European Convention on Human Rights (ECHR), the specific provision of which forms the basis for the adoption of a significant number of judgments against our country, all in relation to the degree of compliance, both in the judgments of the Court of Justice of the European Union (CJEU) and the European Court of Human Rights (ECHR).
Περιγραφή:
Διπλωματική εργασία - Πάντειο Πανεπιστήμιο. Τμήμα Δημόσιας Διοίκησης, ΠΜΣ, κατεύθυνση Εθνική και Ενωσιακή Διοίκηση, 2021
