Η διέλευση των προσώπων από τα σύνορα του χώρου Σένγκεν: η ιστορική εξέλιξη, ο ευρωπαϊκός κώδικας συνόρων και το πρόβλημα διαχείρισης των εξωτερικών συνόρων της Ελλάδας
Κύρια Υπευθυνότητα:
Σκαρπαθάκη, Βασιλική
Επιβλέπων:
Παπαγιάννης, Δονάτος Ι.
Θέματα:
Ημερομηνία Έκδοσης:
2012
Εκδότης:
Πάντειο Πανεπιστήμιο Κοινωνικών και Πολιτικών Επιστημών
Περίληψη:
Μέσω της εργασίας αυτής επιχειρείται να παρουσιαστεί το καθεστώς διέλευσης των προσώπωναπό τα σύνορα του Χώρου Σένγκεν, η προστασία του Χώρου, αλλά και το πρόβλημα πουαντιμετωπίζει η Ελλάδα ως προς τη διαχείριση των εξωτερικών συνόρων της και τωνμεταναστευτικών ροών.Σε ένα πρώτο επίπεδο, παρουσιάζεται η εξέλιξη της συνεργασίας Σένγκεν μέχρι τη Συνθήκη τουΆμστερνταμ και την ενσωμάτωση του κεκτημένου στα πλαίσια της ΕΕ και στη συνέχειααναπτύσσεται η οικοδόμηση του Χώρου Ελευθερίας, Ασφάλειας και Δικαιοσύνης μέχρι τη Συνθήκητης Λισαβόνας, ενώ αναφέρονται και οι προτεραιότητες του τρέχοντος Προγράμματος τηςΣτοκχόλμης.Στη συνέχεια, αναλύονται οι διατάξεις του Κανονισμού 562/2006 που συνιστούν τον ΕυρωπαϊκόΚώδικα Συνόρων, σχετικά με το καθεστώς διέλευσης των εσωτερικών και εξωτερικών συνόρων τουΧώρου Σένγκεν. Με τις διατάξεις του Κανονισμού αυτού υλοποιείται η ελεύθερη κυκλοφορία τωνπροσώπων όπως προβλέπεται στις Συνθήκες και θεσπίζονται οι κανόνες που διέπουν τουςσυνοριακούς ελέγχους κατά τη διέλευση των εξωτερικών συνόρων των κρατών μελών. Ακόμα,αναφέρονται οι παρατηρήσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής σχετικά με την εφαρμογή του Κώδικα,καθώς και ο πρόσφατος προβληματισμός για την αναθεώρηση του εν λόγω Κανονισμού.Το επόμενο κεφάλαιο αφιερώνεται στην προστασία του Χώρου Σένγκεν που πραγματοποιείταικυρίως μέσω του FRONTEX, του Συστήματος Πληροφοριών Σένγκεν (SIS) και του ΣυστήματοςΠληροφοριών για τις Θεωρήσεις (VIS), καθώς και με την οικονομική υποστήριξη του ευρωπαϊκούΤαμείου Εξωτερικών Συνόρων.Στο τελευταίο κεφάλαιο παρουσιάζεται μέσω στατιστικών στοιχείων και γραφημάτων το πρόβλημαδιαχείρισης των εξωτερικών συνόρων της Ελλάδας και γενικότερα το πρόβλημα διαχείρισης τωνμεταναστευτικών ροών, γίνεται μια προσπάθεια να εντοπιστούν τα αίτια των προβλημάτων αυτώνκαι αναπτύσσονται οι ευρωπαϊκές και οι εθνικές δράσεις για την αντιμετώπισή τους.
Abstract:
This dissertation presents the rules governing the movement of persons across Schengen area’sborders, the European measures that protect the area and the problem facing Greece relatively withthe management of external borders and migration flows.First chapter reports the development of Schengen cooperation until the Treaty of Amsterdam andthe integration of Schengen acquis in the EU, also presents the provisions of Area of Freedom,Security and Justice until Lisbon Treaty and indicates the priorities of Stockholm program.The second chapter analyzes the provisions of Regulation 562/2006 (Schengen Borders Code) onthe rules regulating border crossing of the Schengen area. This regulation provides that there areno border control of persons at the borders between member states and establishes rules governingborder control at the external borders of MS. Furthermore, this chapter refers to the Commission’scomments about the implementation of the Schengen Borders Code and the recent debate on therevision of the Code.The third chapter is about the protection of Schengen area via FRONTEX, Schengen InformationSystem (SIS) and Visa Information System (VIS) and with the financial support of the EuropeanExternal Borders Fund.Finally, fourth chapter presents statistics and graphs about the problem of management of externalborders of Greece and the difficulties of handling migration flows. Moreover, are examined thecauses of these problems and the development of European and national actions to address them.
Περιγραφή:
Διπλωματική εργασία - Πάντειο Πανεπιστήμιο. Τμήμα Δημόσιας Διοίκησης, ΠΜΣ, κατεύθυνση Εθνική και Κοινοτική Διοίκηση, 2012
